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财经纵横

美欧与俄的利益博弈路径

http://www.sina.com.cn 2006年07月18日 01:14 21世纪经济报道

  本报评论员 必娴

  G8峰会在政治与经济之间进行了自然的切换。去年在苏格兰G8峰会主题是援助非洲,今年能源问题则成了“主菜”。这种切换,展示了一幅清晰的国际政经认知图景。援助非洲与全球的公平缺失相关,能源则将世界上很多股力量黏合在了一起,平添了很多博弈的味道与角力的现实。

  石油和天然气的神秘魔力,加上普京对俄罗斯过去浪漫主义政治情调的放弃、代之以现实主义的外交——普京在今年的国情咨文毫不客气地称除了美俄关系,俄也注重同中国、同欧洲的关系——俄罗斯变得自信而耀眼,无论是对美国,还是对欧洲国家。

  而美欧对俄的态度则更加有趣,非常清晰地再现了卡根的论断:美国人来自火星,欧洲人来自金星。美国人黑白分明的性格通常使其在国际问题上立场鲜明。尽管也渴求能源,尽管伊朗核问题胶着已久,尽管美国在9·11后开始的反恐战争的士气已不如往日,尽管这次G8看起来要集中“包抄”能源问题。但是,布什依然不忘对俄进行价值观的指点与道德优越感下的宣讲,布什称:“我渴望促进世界上部分地区的制度变革,像伊拉克,那里有信仰自由,我们国家许多人希望俄能做同样的事情。”而其后普京在回答记者提问时则面带微笑地说:“我们绝对不需要伊拉克式民主。”这种“火星”式的慈善霸权遭遇了俄罗斯人无情狙击。

  现在,反恐战争、能源、价值观(民主)史无前例地纠扯在了一起。布什的反恐战争,因为能源的神秘力量而不断遭遇变数。现实政治使美国孤傲的仁慈霸权不得不进行一些内省,新保守主义者内部开始了自我总结(如福山《十字路口的美国》一书中对美国慈善霸权的阴郁论调)。但其实处处碰钉子,或许美国人并不介意,因为美国人的外交依然隐含着某种道德优越感(切尼攻击俄罗斯民主),美国人总能以民主充当说辞。

  不过,相对于普京的能源博弈工具,美国人对民主和价值观的推进,不是那么形而下的现实。这犹如“木桶原理”,木桶最终能装多少水,并不取决于最高的那块木头,而取决于最矮的那块木头。所以,即使美国再推崇自己的民主与价值观,响应者寡,那么仍是一种徒劳。而俄罗斯人这种能源的自然禀赋给予了他们提升国家影响力的契机,更加增加了俄罗斯在国际政经格局中的权重。美国人最讲究制衡,美国在亚洲保持了与日本等国的盟友关系,采取了“离案平衡手”战略,这都是美国人制衡别人,但现在对美国来说,制衡力量变得越来越多,俄罗斯、伊朗等国都是。

  相比于美国,欧洲人更像卡根所说的金星。卡根认为,欧洲人坚持以更细腻和复杂的方式解决问题。他们更加赞成协商、外交和劝说等手段,他们通常注重程序重于结果。这从欧盟的进程便可看出,欧洲人通过大量的法规和协定缔造了一个重程序、遵守约定的联盟。俄罗斯

天然气工业股份公司1月1日切断对
乌克兰
的天然气供应时,欧洲人的神经变得紧张;当伊朗核问题变成焦点时,欧洲人的外交也变得马不停蹄;近日以色列和真主党的冲突,欧盟也充当了重要的斡旋力量。

  而且对于G8扩大的问题上,欧洲人也表现出对中国等国的欢迎。其实质就是,欧洲人喜欢通过法律协议或是法定机构(如G8),将某种国际意见的讨论变得更富合法性——因为G8如果有更多重要力量参与,那么该组织的代表性和合法性也将会扩大,该组织所产生出的共识也将更具合法性。不过,峰会更多是个讨论的平台,虽然充满言语的张力、利益撞击,但并不意味着一定会有解决方案。

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