吴木銮：挤牙膏的国际贸易政策后患无穷

　　文/吴木銮

　　是人民币升值预期加速了人民币升值？还是人民币升值促进了人民币升值预期？这个先有“鸡”还是先有“蛋”的争议，结果已不重要。重要的是，中国央行现在必须采取强硬姿态、明确的目标，来稳定人民币的市场预期，不能给境外投机资金、国内商业银行、国内外企业、居民任何得陇望蜀的幻想。否则，过去一年的悲剧又要重演：人民币最后升了值，但问题一个也没解决。(英国《金融时报》中文网7月13日陈旭敏文章)

　　一年前，笔者在人民币值的当天晚上采访了一些人。他们当时就认为，“挤牙膏”的政策次序完全颠倒，先是征收出口税，不久又停征，然后出台人民币汇改，问题一个也没解决。其实更应该是先出台人民币汇改，这样后续的一些配套政策就比较容易与产业界衔接，也容易在国际上树立形象。

　　中国社会科学院金融研究所周子衡副研究员当时很敏锐地认为，汇率形成机制对于产业的影响是一个技术性的问题，这个全球都在观望，恐怕结果不是特别乐观。

　　在我国

纺织品出口有较大影响力的石狮盖奇集团董事长王衍筑认为，2005年1月1日，我国对部分出口纺织品加征出口关税。虽然我们有一定的不同看法，但总体上企业家还是积极回应。T恤出口美国可以卖到8美元，但大部分企业只能卖到2美元，加征关税后一部分小企业、技术落后企业就会自然被淘汰出去。许多发达国家当年也曾出台同样的政策，同时还将部分税款返还到促进产业技术进步之中去。“结果2005年5月30日，我国政府取消部分纺织品出口关税。这是倒退的行为。对欧美国家的出口配额一旦定下，价高价低的产品所占的配额是一样的。取消出口关税后，将刺激中小企业的产品生产数量，从而冲击高档产品的市场份额。从后来市场上反馈的情况看，果然如此。结果现在又出台汇率改革。”

　　福建野豹儿童用品有限公司董事长蔡东升直截了当地说：“人民币在更早时期升值更好。如果在之前人民币就升值，就不会遇到现在这些被动的情形。国内传统制造业的原料成本、管理成本均是大幅上升，现在又碰到各种贸易壁垒，这是日子很难过呀。”

　　福建省进出口商会鞋帽分会许明侯认为：“如果我们先是改变汇率形成机制，再加上征收部分产品出口关税，估计国外的反应会缓和许多，后续的贸易磨擦的机率就会小些。而现在我国有关贸易和金融政策出台是被动型的，像挤牙膏似的，反而损失更大。”

　　根源问题(高储蓄、低消费的经济增长格局)无法一时解决，但是策略和方法如果高明，那也可以弥补一些。陈旭敏认为，对中国央行来说，无论是加大

人民币升值力度，还是升息、上调准备金率，或许都不如稳定

人民币汇率预期更重要。笔者认为，央行的力量是有限的，当前更应该考虑各部委的协调关系，特别是商务部、海关、央行等。之所以出现前述所说的“挤牙膏”国际贸易政策，部门分割、信息不畅应是原因之一。

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