扩大内需的意义不仅在于减少贸易顺差

　　FN记者 李倩

　　目前，上半年各方面宏观数据正陆续出台。从数据所表现出的经济形势来看，我国经济增长相当强劲，拉动经济的三驾马车——消费、投资、外贸出口都出现增速加快的迹象。数据显示，虽然社会消费品零售总额增速加快，但其增速远远低于固定资产投资增速，而贸易顺差更是屡创新高。这一经济运行态势，将可能对我国经济的持续健康发展带来严重的不良后果。

　　顺差屡创新高带来巨大压力

　　5月份我国贸易顺差达到创纪录的130亿美元后，6月份这一数字攀升至145亿美元，较上年同期增长49%，再创历史新高，而上半年顺差同比增长更是高达54.9%。显然，这个创历史新高的顺差额不可否认地再次将我国的宏观调控政策推到风口浪尖上。如果下半年贸易顺差继续延续这种升势，今年我国的贸易顺差有望超过去年创下的千亿美元峰值。

　　不可否认，巨额的贸易顺差对近年来的

中国经济增长起到了积极的作用，但是，在目前全球资本自由流动、

人民币汇率窄幅波动的背景下，这种“出口拉动型”经济形态已开始左右为难我国的经济政策，并给经济平稳发展带来了巨大的压力。而且，在全球贸易保护日盛的格局下，巨额贸易顺差极易引发更多的贸易摩擦。

　　实际上，近几年尽管我们没有刻意追求贸易顺差，但毕竟我国的劳动力价格低廉，加工贸易比重又较大，全球产业向我国的转移造成贸易顺差加大也是不争的事实。

　　外汇占款过多影响调控效果

　　谁都知道，贸易顺差的增长将造成银行结汇量不断增加、

人民币升值压力加大、外汇占款节节高升、银行流动性会继续泛滥、金融机构贷款冲动再起，固定资产投资可能反弹。为了保障我国的经济平稳发展和汇率机制改革成果，央行将不得不充分对冲外汇占款。

　　前5个月在央行通过公开市场冲销后，新增外汇储备仍然向市场提供了超过3400亿元的资金。央行早就提出要综合运用货币政策工具，解决银行体系累积流动性过多的问题。针对当前银行体系累积流动性较多引起的资产价格膨胀压力，央行加强了公开市场操作与其他货币政策工具的协调配合，增强了公开市场引导信贷的调控能力，有效调节银行体系流动性。在此政策取向下，二季度央行先后两次向信贷投放较快的商业银行定向发行票据共2000亿元，并提高了存款准备金率冻结商业银行资金1500亿元，使市场资金面进一步趋紧，显然当前货币紧缩是抑制经济持续过热的主要手段之一。

　　但是，外汇占款投放过快所造成的流动性过剩将放大信贷和利率风险，影响金融体系运行效率和货币政策实施效果，给我国经济运行带来不稳定因素，从而可能形成进一步货币紧缩，紧接着使投资下滑、国内需求减少、进口缩窄、出口增加、顺差继续加大。

　　启动内需是治本之策

　　如何有效避免这种“恶性循环”？到底是让人民币升值来自动调节经济的运行，以实现国际收支平衡，还是在稳定汇率波幅下，采取措施推动国内消费以拉动内需？目前存在两种呼声。其实，我国巨额贸易顺差的背后，国内内需的不足，尤其是消费的不足是主要原因。

　　在目前中国经济结构还比较脆弱并缺乏一个成熟的远期外汇市场的情况下，基本可以肯定，放开汇率或将人民币大幅升值的可能性不大。因为，一旦放开汇率，整个外汇风险将从央行转移到民间，而从目前的情况看，我国的企业、商业银行、居民肯定是不堪其任的。专家认为，我国央行目前承担汇率风险，无论是对中国经济还是对全球经济来说，都是百利无一害。

　　那么，调整巨额贸易顺差，改变外贸增长方式势在必行。而目前我国经济政策的最佳选择显然就是在保持汇率稳定的情况下，采取一切政策措施拉动内需，尤其是消费内需。毕竟，在目前固定资产投资居高不下的情况下，这是一种别无选择的出路。扩大内需，尤其是扩大消费内需是解决国内经济不平衡的重要途径。

　　今年年初，温家宝总理在政府工作报告中就指出，要坚持扩大内需的战略方针，重点是扩大消费需求，增强消费对经济发展的拉动作用。“十一五”规划同样提出，要把扩大国内需求特别是消费需求作为基本立足点，促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动，向消费与投资、内需与外需协调拉动转变。

　　事实上，近年来我国政府在启动内需方面做了许多努力，其中包括西部大开发、振兴东北、中部崛起、全面取消掉农业税，以及社会主义新农村建设、收入分配制度改革等政策已经相继出台。国家统计局不久前公布的5月份数据也显示，我国社会消费品零售总额同比增长14.2%，比4月份数据明显提高。尽管仍然不温不火，但已明显好转。

　　更为重要的是，配合内需政策，我国还应该在养老金制度、医疗制度、教育制度等方面大刀阔斧地进行改革，在一定程度上，我国的消费能否顺利启动还取决于这些改革的成败。事实也证明，近年来我国居民储蓄的节节攀升，都是碍于这些“拦路虎”而被迫进行的预防性储蓄。

　　当然，抑制贸易顺差的努力与经济增长、充分就业和提升产业结构目标之间存在着一定冲突。正如专家所言，大幅度加大投资力度将进一步加剧我国本已相当严重的产能过剩局面，消费增长则要取决于改善收入分配格局、恢复和完善社会保障体系的成绩。而这两点均非一日之功。

　　对于中国政府、中国企业甚至每一个中国人来说，以改革促进消费的政策成本将远低于放开人民币汇率所付出的代价，而且这种改革也将最终惠及我们自身。并且，只有使我国经济的发展更多地依靠内需，减少对出口的依赖，才能有利于促进中国经济和世界经济更为平衡地发展。

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。