投资教育回报丰厚

　　吴德仁

　　近日，某教育集团董事局主席面对媒体谈到“教育产业将允许合理利润”时，不愿掩饰心中的喜悦：“如果做得好的话，利润应该在40%以上。”

　　市场容量巨大

　　尽管教育产业还存在种种问题，但未来教育产业的前景依然诱人。

　　首先可以从居民的教育投资角度考量。众所周知，中国目前居民储蓄存款余额已有6万亿元。近年政府采取一系列鼓励消费的措施，效果不明显的主要原因，就在于居民普遍持有在未来住房、医疗、子女教育等方面的高支出预期。国家统计局和中国经济景气中心居民储蓄意愿抽样调查结果表明，居民储蓄的10%准备用于教育。另有调查表明，城乡居民储蓄的20%～30%准备投资于下一代教育。因此，未来中国居民准备在教育上的投入将非常巨大。

　　从教育带动相关产业看，教育将拉动一个巨大的市场。我国各级各类普通和成人学历教育在校生已达3.1亿人，考虑到在校生吃、喝、住、用、穿、玩等一系列消费，教育将带动一个巨大的市场。因此，不久前中央做出决定，把教育发展作为推动下一个经济高潮发展的动力，是可以理解的。

　　目前我国高等教育的民办学校比例较小，与世界发达国家的高等教育过半是私立大学，私立中小学占10%左右形成较大反差。只要国家政策得力，未来民办教育仍有很大的发展空间。

　　投资模式

　　我国的民办教育目前有四类学校：民办高校、民办中小学、民办幼儿园、各类培训学校。其中以民办中小学及各类培训机构最多。两年前的统计，全国各类民办教育机构共计6万余所。民办高等教育机构共1274所；民办中等专业学校1036所；民办职业中学689所；民办普通中学(初中)：1702所；民办小学：1806所；民办中小学校的数量仅占全国中小学总数的0.5%左右；民办幼儿园25000余所。其余均为各类培训机构。全国各级、各类民办教育机构在校生总数约1066万。

　　从目前的情况看，民办教育机构的投资方式(各种短期培训机构除外)有以下几种模式。一是“民办公助式”：政府将一些经营较差的公立学校，通过实验的方式，给予学校很大的自主权，实行民办的经营方式。在北京、上海这种模式较多见；二是“多渠道股份投资模式”：政府以外的多种渠道、多种方式的投资办学。包括企业办学，有实力的个体经营者办学，有条件的专家、学者个人融资办学等。这种模式在沿海较富裕的地区很常见；三是“教育储备金模式”：学生入学时，向学生家长收取高额储备基金。基金的利息或经营收益用于学校的运做。学生毕业或离校时，学校将储备基金如数退还给学生家长。这种模式主要出现在广东珠江三角洲地区。

　　这些模式只是与现有条件下的产物。可以肯定的是，随着相应法规的健全，投资模式将变得更加成熟。

　　成本、纳税和收费

　　学校的成本构成和如何收取办学成本是一个重要问题。民办教育的成本构成有五个：(1)民办教育的一次、再次、多次的基建投资；(2)已有设备的更新和折旧维持性投入；(3)经常的办公费用；(4)教职工的工资和福利；(5)由于生源不稳定等因素引起的持续性投入。有这么多的构成，怎么收取成本？要讲究科学性、现实性和可操作性相结合的思想。应当根据办学的实际付出的成本，结合社会和家庭的接受能力和可承受的水平来确定收费问题，要体现出社会教育成本和个别教育成本的不同。对不同的学校由于办学目标、方向、特点、质量、条件不同，可以收取不同标准的费用，对社会实行低价位的符合教育成本的有偿服务，目的是更有利于教育事业的发展。成本和收费是两回事。确定全价、半价、折价收取后，要考虑成本、质量、需求、承受能力，也就是说，定价牵扯这四个因素。

　　关于税收政策问题。现在国家的税种是17种，营业税是行为税，不管赢利与否，都要收。但现在，国家对教育是免收。这也是有国际惯例的，美国营业税收8%，对民办学校可以低到只收1%；我国有的地方也有自己对教育的地方性优惠政策，例如，浙江政府有“企业利用税后利润在本地投资办学的，与其投资额对应的所得税，地方所得部分，由同级财政列支予以返还全额用于办学的规定。

　　另一方面，看你是办哪一个层次的教育机构，初等教育还是高等教育，是利用还是不利用公立学校的资源，利用到怎样的程度，都是决定投资多少的因素。最后，办学对举办者的素质应该有一定的要求，他应该是一个懂教育的经营人才，也是一个会经营的教育家，这是民办教育举办者的个人智力投入。和其他行业一样，民办教育的也需要规模化。而规模化的形成需要良好的环境，需要教育行业按照产业的规律发展。迫于生存压力，2001年部分企业进行了有益的尝试。2001年，广州著名的信孚教育集团完成了一次人事变动，聘请

　　政府补贴民办教育？

　　教育应不应该产业化？或者说是不是应该由市场导向？对此是有不同认识的。吴敬琏认为，民办学校打破了学校一律由官办的老规矩，是一件大好事。但他“对当今十分走红的‘实现教育产业化’”表示疑虑。他说，“从经济学的角度看，这一提法多少有点古怪，因为按现代经济学的分类，教育机构本来就和服务业乃至行政机构一样，属于第三产业，不需要再来一个‘产业化’。”在产业化的口号下，有一种把教育活动一概变成赢利活动的主张，这是不妥的。

　　另一种观点认为，教育无疑是一种产业，它是生产人力资本的产业。人力资本是知识经济时代的第一生产力。市场经济条件下，人们接受教育是作为人力资本投资的。今天中国教育的产业化不是过分，而是不足；不是要限制，而是要由政府来补贴，以鼓励更多的人投资教育。也就是说，公民个人投资教育不仅是合法的，而且还应该获得一定的优惠政策。

　　很显然，当前办教育不仅能赚钱，而且可以带来大大超过平均资本收益率的回报。

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。