烟草专卖该退出历史舞台了 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年07月12日 10:38 国际在线 | |||||||||
彭兴庭 张辛,是西安市某烟草公司配送中心一名普通的职员。她的工资,据说,是城市平均工资的三倍。而在公司里,张辛的收入却只是中等偏下。在全国烟草行业,据说这家公司的平均收入,也只能算中等。此前,媒体曾报道,某省烟草公司职工的平均工资以绝对优势高居榜首———最高一个月达14000元之多。
自上世纪80年代以来,我国烟草业一直实行“专卖”制度。就拿“西安市烟草专卖局”来说吧,这个名号后面一般还会有个括弧———“西安市烟草专卖局(分公司)”。这表明西安市烟草专卖局和陕西省烟草公司西安分公司是“两块牌子,一套人马”,他们既行使国家赋予的烟草专卖行政管理职能,又从事卷烟、雪茄烟的经营,是一种典型的政企合一。 在这种经营管理体制下,专卖局一边做着垄断生意,获取超额的垄断利润,又一边管着国家的账本,负责烟草利益的第一次分配。在这种情况下,给员工多发点奖金、工资,多盖几栋家属楼,多交一点公积金和养老保险,只不过是举手之劳。这种利人利己的事,对于专卖局的领导来说,何乐而不为? “烟草专卖”带来的不仅仅是国有资产的流失,还有市场竞争的低效率。地方政府在高税收的诱使下,几乎都会采取措施限制外省卷烟进入。中央高昂的监督成本,正使国家烟草专卖制度被扭曲为地方专卖制度。于是,凭借地方保护,各地烟草专卖局一方面“低价收购”剥夺烟农的利润,另一方面又“高价出售”以向消费者转嫁成本。烟草专卖局左右出击,上下夹攻,收益怎么会不高? 实行政企分开,建立公平、公正、有序竞争的统一烟草市场,是我们渐进国际化战略的重要一步。烟草专卖,该退出历史舞台了。 更多精彩评论,更多传媒视点,更多传媒人风采,尽在新浪财经新评谈栏目,欢迎访问新浪财经新评谈栏目。 |