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彭兴庭
张辛，是西安市某烟草公司配送中心一名普通的职员。她的工资，据说，是城市平均工资的三倍。而在公司里，张辛的收入却只是中等偏下。在全国烟草行业，据说这家公司的平均收入，也只能算中等。此前，媒体曾报道，某省烟草公司职工的平均工资以绝对优势高居榜首———最高一个月达14000元之多。
自上世纪80年代以来，我国烟草业一直实行“专卖”制度。就拿“西安市烟草专卖局”来说吧，这个名号后面一般还会有个括弧———“西安市烟草专卖局(分公司)”。这表明西安市烟草专卖局和陕西省烟草公司西安分公司是“两块牌子，一套人马”，他们既行使国家赋予的烟草专卖行政管理职能，又从事卷烟、雪茄烟的经营，是一种典型的政企合一。
在这种经营管理体制下，专卖局一边做着垄断生意，获取超额的垄断利润，又一边管着国家的账本，负责烟草利益的第一次分配。在这种情况下，给员工多发点奖金、工资，多盖几栋家属楼，多交一点公积金和养老保险，只不过是举手之劳。这种利人利己的事，对于专卖局的领导来说，何乐而不为？
“烟草专卖”带来的不仅仅是国有资产的流失，还有市场竞争的低效率。地方政府在高税收的诱使下，几乎都会采取措施限制外省卷烟进入。中央高昂的监督成本，正使国家烟草专卖制度被扭曲为地方专卖制度。于是，凭借地方保护，各地烟草专卖局一方面“低价收购”剥夺烟农的利润，另一方面又“高价出售”以向消费者转嫁成本。烟草专卖局左右出击，上下夹攻，收益怎么会不高？
实行政企分开，建立公平、公正、有序竞争的统一烟草市场，是我们渐进国际化战略的重要一步。烟草专卖，该退出历史舞台了。
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