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□孙钱章(中共中央党校社会管理科学研究中心主任)
首先，关于总部基地定义性的概括，我认为总部基地是相同或者不同类型、企业的总部或领导机构和重要的分支机构在空间上的集聚地。在当前国际、国内经济形势下，企业谋求更大发展和有利运营的有效平台，一个是聚集之地，一个是平台。总部区域新城有两种渠道和方式，一种是自然集聚；第二种情况，由当地政府或企业、企业协会组织，根据经济
形式和区位优势、政策优惠，先行投资进行空间建设，造成有助于企业发展的良好条件，吸引企业或者吸引相当规模的企业入住，进行集聚而形成的发展平台。
第二，我认为总部基地基本功能主要有两方面：1、集聚功能，2、汲
取功能。基地有服务配套、交通方便、利益高远等有利条件，适应了企业发展战略的要求，所以企业高层愿将总部或重要部门设在基地，相应地还有一些有影响的传媒、研究机构、中介机构、金融机构及其大型分支机构和酒店等回归了寻求市场机会而自觉转入基地。我认为这就是总部基地形成集聚的功能。各种各样的总部基地的集聚和相关中介机构服务部门和相关科研部门的集聚，在一点空间范围内必然会造成优势资源的整合。它们之间互通信息、优势互补、资源共享、相互促进，都会从中得到发展的信息、机遇和条件，从而促进企业的发展，这是第一个功能。第二个功能辐射带动功能，总部基地一旦形成，其多方面良好条件必然会产生强大的辐射带动作用。这种辐射带动作用，我认为又分有形和无形两种类型。辐射带动功能可以分三个层级：1、短程辐射带动。在建设过程中受辐射首先是所在地的经济、技术，以及相应管理理念和方法的吸收和改进，譬如丰台区在这个基地建设的过程中已经接收了相当好的辐射，房地产价格乃至其他相关的东西都已经体现出来。2、中程辐射带动作用。主要是入住企业的受益，这点从理论上经过探讨成立也会产生很大的作用。企业入住基地可以了解更多的信息，利用更多的资源发展
企业，因为总部设在这个地方，并不意味着生产基地都在这里，所以我说是中程辐射。3、远程发射带动作用。总部基地可以影响一个地区乃至一个国家的发展，基地通过有效的整合资源使企业得以发展，从而经济、技术、经验各个方面，在更大范围产生辐射带动作用。我认为基本功能必须搞清楚，如果集聚和辐射功能不能搞清楚，谈基地就有一些偏。
第三，总部基地现象的产生，我认为是当今世界总的态势和格局发展的产物。整个格局多元化，从现在的情况看也逐渐朝着这个态势发展，有五极：美、欧、日、中、俄罗斯。这种格局的背景都是以经济、科技、军事实力为雄厚背景，而经济的又是基础中的基础。这种情况下，世界尤其是这几极，为了发展本国的经济、技术以及社会相关方面，我认为基地是整合资源、集聚资源、有效辐射的一种新形式。所以我认为在这种态势下是一个因素。再有，经济全球化问题。在我研究的过程中，经济全球化已经形成不争的事实，这种全球化被谋求权力国操纵，其他国无法改变这一现实。但不管怎么说，经济全球化确实在影响当今世界经济的发展。这种情况下，任何一个国家和地区要发展经济，一定要结合外部的因素和条件，整合内部资源，做到内外结合，趋利避害。我认为总部基地有这种功能，也是在这种大背景下逐渐发展起来的。
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