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几天之前，北京市政府宣布，再次提高最低收入标准，这是一个非常积极的信号。按照惯例，首都经济区的每一个新出台的宏观经济政策，对全国都有一定的指导作用、示范作用，因此我们认为，北京市的政策调整，是针对收入分配体制深入改革的一次呼应。
收入分配体制的改革，是近期内改革的重中之重的话题。在社会财富积聚到一个特定的水平上———按照国际通用的标准是人均GDP达到1000至3000美元之间的时候———各种社
会矛盾可能会集中爆发。其中，由收入分配制度引发的矛盾，在大多数情况下是最尖锐的矛盾，是最容易激化的矛盾。
收入分配问题，其实质是公平与效率问题。收入分配方面发生的矛盾，主要是不公平的矛盾。如果进一步分析，“不公平”又可以区分为机会不公平、过程不公平以及结果不公平。在一般情况下，“结果”的不公平往往表现为收入差距的扩大，让人有一种直观的感受。而实际上，机会的不公平、过程的不公平才真正让人感到困惑，感到不安，感到愤怒。
前不久，一则关于一个“电厂抄表工年薪10万”的新闻引起了很多人的关注，连一些外国媒体也对这种事情进行了报道。毫无疑问，人们对这一消息的关注点，就在于机会是否公平？人们要追问的是，电力行业的员工能有超出社会平均水平的高收入是否合理？人们更想考问的是，垄断行业的高收入对于收入分配方面的不公平造成了什么影响？
几年之前，朱镕基曾在一次记者招待会上公开表达了对垄断行业员工收入过高现象的不安、或者不满。不知何故，他的不安、不满并没有落实在具体的解决措施上。然而今天则不一样了，种种迹象表明，中央高层决策者对收入分配制度的改革给予了前所未有的重视，改革的第一步，可能就是纠正“机会”不平等、不公平的问题，就是解决垄断行业收入畸高的问题。
在一个正常运转的市场经济体制中，生产、分配、交换、消费等等是一个统一体。分配对生产有着重要的作用，直接涉及到人们之间的物质利益关系，对生产的发展起着要么促进，要么延缓，甚至限制的作用。不言而喻，解决好收入分配体制改革，特别是克服收入分配中机会不公平的现象，是经济持续发展的先决条件之一。
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