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□ 高贤峰
北京大学博士
交通警察身着便衣，手拿相机，穿行于城市的大街小巷。一辆车开了过来，在不该停车的地方停了下来。此时便衣警察如果走上前去，提醒一下，司机肯定不会停车，但是，警
察没有上去提醒，在司机停稳后，警察拿起了相机……
某企业老板为加强管理，强调纪律，制定了150多条罚款制度，授权人力资源部考核专员负责制度的执行，并把考核专员的工资与罚款指标完成情况挂钩。三个月后，员工怨声载道，纷纷到老板处状告考核专员，为罚款而罚款，有时甚至不择手段。
类似的现象还有很多。联系在一起思考，会发现其中可能包含一个深层次的规律。 “每一个制度都被植入了特定的理念。”如果执行制度时，能够忠实地还原理念，则制度就会得到有效执行，反之制度在执行中就会变味。
“违章停车罚款”与“150条”都是管理制度，其中植入的理念都不是“为罚款而罚款”。但是，在警察的暗中执法中，我们看到的是警察故意放任车辆的行为，等破坏交通法规的行为完成后，再上来罚款。因此，暗中执法的问题在于，不管法规的制定者初衷如何，现实中造成的结果是，警察不是用它来维护交通秩序，而是把它作为增加罚款收入的手段。制度中植入的理念是A，但是执行中还原出来的却是B。考核专员也是因为这个原因才把“维护劳动纪律”的理念还原成“罚款”理念的。当植入的理念不能被忠实地还原出来时，制度一定在执行中“变味”。
同样“变味”的情形在很多制度执行中都能找到。例如，绩效管理制度中植入的理念一定是“提升绩效”。要使这一理念得到还原，绩效考核制度应该是这样执行：考核时，一旦发现有指标没有完成，则首先要帮助被考核者分析没有完成的原因，找出具体的影响因素，并就如何解决这些因素与被考核者进行研究协商，辅导其拿出克服这些因素的方法与措施；把这些措施，纳入下一阶段的考核内容之中。当然，按照考核制度的规定，指标完成情况与待遇挂钩，该扣的考核工资还是要扣。但是，因为有了前面的绩效分析与辅导，员工对扣钱的负面评价会小得多。关键是，通过这样的考核，员工确实能提高其绩效。这就是忠实地还原“提升绩效”理念。
但是，目前考核制度执行中存在的问题就在于，在大多数企业，考核者对绩效差距不帮助员工进行分析，对如何解决影响绩效的因素更谈不上辅导。考核者所做的仅是根据考核标准扣钱，以至于很多员工把“考核”与“扣钱”划了等号。没有哪个员工会主动欢迎“扣钱”。于是绩效考核成了得罪人的事。“提升绩效”的理念没有得到还原，真正还原出来的反而成了“扣钱”的“理念”。
按照人本管理的理论，企业对人的管理要注重两个方面：“用制度控制利益，用文化驾驭思想。”所有制度的背后，一定有一个支撑性理念。这个理念成为了特定制度的灵魂。管理制度就是落实这种理念的工具，管理制度的制定过程，就是这种理念的植入过程。但是制度一经公布，就以相对独立的形式从利益角度对人的行为产生强制，这种强制如果违背了当初植入的理念，制度在执行中就会变味。因此，管理者在制定制度时要把清晰的理念植入制度，在执行制度中要把植入的理念给以忠实地还原。
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