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27日下午，审计署审计长李金华，向十届全国人大常委会第二十二次会议，作关于2005年度中央预算执行的审计工作报告。在此次的审计报告中，虽然单独提到了财政部和发改委，但是通篇看来，“不点名”是今年审计报告的一个改变。在今年的审计报告中，难以看到具体部委的名字，取而代之的是宏观的共性的表述。
前几年审计工作之所以被称为审计风暴，对那些平时给老百姓高不可攀印象的国家部
委点名，是一个重要原因。从一直以来的点名突然变成不点名，让人难以接受。而作为一名普通老百姓，我对今年审计报告不点名，有三点忧虑。
一是忧虑李金华顶不住压力，作出妥协。从审计风暴刚刮起时，善良的老百姓就担忧“揭出了这么多黑幕，李金华的日子肯定不好过”————当年这是一句十分有代表性的“流行语”。但李金华曾多次表示不怕得罪人，而事实上接下来的审计报告，也都能一脉相承地进行点名，让百姓钦佩不已。但今年的突然变化，让人不能不多想。尽管审计署法制司司长王秀明否认了不点名是怕得罪人的因素，他认为，报告毕竟篇幅有限，通过公告照样可以点名，而且更具体，一个单位一个公告，得罪力度更大。但这样的解释无疑是无力的。
二是忧虑不点名成为审计监督的整体共识，助长官场不点名的积习。应该说，李金华从当年民众对其英雄式崇拜的狂热中走出来，淡化掉那些虚浮的光环，这是一大进步，但是，当审计风暴已经被民众渐渐看成一项监督制度的威力时，当人们已经清醒地认识到审计风暴不能让一个人扛的时候，制度性的风暴等级应该上升，而不该下降为不点名的隔靴搔痒。这么多年来，不点名一直是我们的“优秀传统”，官场上的好好先生作风一再发生，使严厉的制度变得“人情味”十足。这项传统本来面临着审计风暴的解构，正当我们希望“审计点名”作为范例被推广时，我们却发现它自己却先变回去了。
三是忧虑不点名意味着以往被点名的部委的软抵抗成功，以后会更加有恃无恐。我们知道，这几年，审计风暴点名了不少部委和特权单位，但是，很少能看到这些被点名者的积极反应和整改，反而看到更多的是保持沉默，而问题也再次发生。我们说，这是不是审计风暴刮过之后，缺乏有力的处罚机制的跟进所致呢？
不管怎么说，不点名不是一个进步。我的忧虑正在于此。
刘方志
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