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周虎城
电力问题不是一天两天的问题，由于电价上涨而淤结的民间抱怨的情绪也日益浓烈。然而抱怨也仅止于抱怨，面对庞大的垄断机器，在别无选择的情况下，个体性的民众唯有被动接受。可是，电力体制改革不能既打着改革的“光辉旗号”，又来强行圈走消费者的钱。
不幸的是，事实偏偏正是如此。2002年启动电力改革以来，电力行业由于技术构成的进步，发电装机容量的平均造价每千瓦平均下降1000元。据专家测算，2003年至2005年，单这一项就节约了1400亿元的投资。与此同时，2004年每度电平均上涨了2.84分，2005年平均每度电又提高了2.52分。以2004年全国售电1.7万亿度、2005年全国售电2万亿度匡算，消费者多支付了约1600亿元。二者相加，电力行业由于改革多盈利了3000亿元！
这样的改革自然会赢得电力系统的热烈欢迎，代价是全国消费者的热烈不欢迎。纵然电价上涨开了一次又一次的听证会，但听证会的形式主义以及被利益集团操纵早已是“此地无银三百两”，电力利益集团不过是找些所谓的“红包专家”和“民意代表”来走走过场，以寻求程序上的合法性而已。
回顾一下电力改革当初许下的美丽景象，无不是“人民电力人民办，办好电力为人民”，为的是给消费者和用户提供质优、价廉、安全的产品和服务，似乎由于这一场改革，广大的消费者将会蒙受恩惠。可惜，假的毕竟是假的，改革的利益指向居然与消费者的利益指向成了对立面。反过来想，能有如此之结果，倒也正常:这样由利益集团自我操纵的改革，谁会自己革自己的命呢？
于是，在这场反思开始的时候，有人提出了如此之命题：电力改革之所以成了垄断利益集团的玩物，原因在于改革还不到位。
顺着这个逻辑下去，最后得出的结果必然是让电力体制改革继续下去，而改革的主体依旧是垄断集团本身。翻开历史旧账，我们不难发现，就在之前不久，还有电力集团的负责人高叫运营成本增加，现行电价让他们亏损严重，他们为维持现有电价付出了巨额代价云云。这只能说明，垄断集团在没有外力限制的前提下，不仅会不断突破价格底线，也会不断突破道德底线。
让垄断集团自己来主导自己的改革，那“改革不到位”只能是每一次都会拿来探讨的话题，也就永远到不了位。
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