反垄断法能否解决垄断行业高工资乱象

　　主持人：

　　反垄断法草案已经提请全国人大常委会审议，这一审议标志着困扰中国经济和谐发展的垄断竞争等不正当经济行为将得到控制。然而，一部法律的审议和出台真能一劳永逸地解决中国经济的垄断之痛吗？

　　据媒体报道，和一般产业相比，目前中国垄断行业的员工工资高得离谱，某市一位电厂抄表工的真实收入是“每月工资6500元，一年发16个月的工资，外加年终奖和两份商业保险”，而他所做的只是一天抄四次电表。而国家发改委今年3月发布的《电力行业2005年运行分析及2006年趋势预测》称：“全国火力发电企业在销售收入增长19%的情况下，利润只增长2%，亏损有所加大。”

　　垄断行业员工高薪与这份被解读成“全行业亏损”的报告说明了什么问题？

　　大众评判台

　　“法律不能彻底解决问题”

　　吕国新：唯一可行的办法就是引进竞争

　　垄断行业因体制原因，员工可以在某种程度上“不劳而获”，并且垄断企业所有员工都是“不劳而获”的既得利益者。对于这样的垄断的企业，唯一可行的办法，就是引进竞争。

　　励俊：关键是垄断行业的经营监督

　　垄断行业工资过高是众人皆知的秘密，为了进入这类企业而托关系、挤破脑袋想进去也已是公开的秘密。我奇怪的是电力行业这类资源垄断性行业怎会亏损，享受着无比奢华待遇的管理层是干什么吃的？其上级主管部门又有没有作为？这似乎不是一部反垄断法能解决的。我觉得对于垄断行业的经营监督，尤其是人事管理和绩效考核必须引入独立第三方。

　　乐先生：没有市场的力量肯定难以推动

　　垄断行业成本过高是历史原因积累下来的，这导致改革的难度巨大，如果再这样继续垄断下去、没有竞争，光凭着大家这么吵吵两句，是不行的。没有市场的力量推动肯定是不行的。

　　“中国情况特殊”

　　冯平涛：关系就是中国的国情

　　我觉得主要是行业垄断的问题，如果一个行业出现了高额利润，就会有集团倾向于独享这个利润而不是和大众共享。如果没有相应的反垄断法和强有力的司法能力，这个集团就会形成一种垄断，想进入这个集团就要依靠裙带关系。这就是中国的国情。

　　董先生：主要是社会上普遍工资过低

　　其实不是垄断行业员工工资过高，而是社会上普遍工资过低，现在其他东西都喊着和国际接轨，但是工资除了部分垄断企业接轨了，多数还是差得很远。

　　话题策划主持凌建平MSN主持祝裕

　　◆沸点特稿

　　只要垄断依然收入畸高的问题无法解决

　　时卫干

　　一个地级市电厂抄表工的年收入能达到10万元，而他做的仅仅是每天抄4次电表、并且其所在电厂已经倒闭。而发改委新发布的报告指出，全国火电发电行业“经营状况有所恶化”。

　　许多人把解决如此不合理分配的希望寄托在人大正在审议的《反垄断法》草案上。但是，理性看，垄断仍将在我国经济领域长期存在，而只要垄断依然以各种理由存在着，垄断行业收入畸高的问题将无法解决。

　　事实上，今年5月份，劳动和社会保障部有关负责人曾专门批评了中国企业分配及薪酬管理中存在的诸多问题，特别是行业间工资差距过大问题：垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出，部分垄断行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能更大。不同行业之间出现薪酬差距是一件很正常的事情，在美国，律师、牙医、投资银行、软件等行业的收入水平远高于其他行业。但中国的行业薪酬差别巨大的一个很重要原因是垄断。

　　垄断行业与非垄断行业之间的收入差距集中表现为垄断性国企员工收入畸高，其背后有三大原因。首先，国有企业依然把握着诸多关键行业如能源、电信等，这些行业存在严格的市场准入及竞争管制，这些垄断性国企的盈利当然有保证；其次，目前我国的经济增长方式依然以大规模的政府投资为主要动力，而政府投资需要通过国有企业这一载体，进一步确保了国企的垄断地位；第三，国企与非国企在分配机制上的差异加剧了收入差距。

　　垄断行业所带来的收入差距问题，其弊端已不容小视：其一，进一步拉大了全社会收入差距；第二，因垄断而衍生的收入分配不公容易引发社会情绪动荡，长此以往有可能影响社会稳定；第三，垄断影响全社会资源配置效率，而因收入差距问题将会使得资源配置效率更低下。

　　《反垄断法》草案的审议给我们的是希望，但最后带来的结果会是再一次的失望吗？我们只能拭目以待。

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