国土资源部 像审计署那样不怕得罪人

　　2004年那场席卷全国的审计风暴，至今都让国人感到酣畅淋漓，人心大快。而风暴过后并不是风平浪静，存在问题的局部地区照样还是急风暴雨，就是说，审计风暴其实从来没有停息过，最近一期的审计调查结果是今年5月底发布的。正是有了审计署的严格依法行政，才使得我国财政资金使用长期缺乏有效监督的局面得以彻底改观；正是由于审计署的严格审计，才使得个别地方政府和部门的违法违规现象得以纠正，财政资金的使用效率得以提高，政府、部门在老百姓心目中的形象得以改善，人民对政府的信心得以提升。

　　其实，

审计风暴也好，铁面审计长也好，

审计署、李金华不过是同政府的其他部门一样，在依法履行职责。只不过他们履行起职责来更认真、更负责，更有舍我其谁的气概而已。李金华曾经自比“国家的看门狗”，其敬业精神、对国家的忠诚让人感动。

　　与政府其他部门相比，审计署无疑是最容易“得罪人”的政府部门，但是，正是由于有了铁面无私的审计长、有了无欲则刚的审计队伍，有了他们对职业的深刻理解，有了对国家的无限忠诚，他们才敢于在法律规定的框架内依法履行职责，才有了不怕得罪人的底气。因为他们知道，违法乱纪的人不得罪，那么，得罪的就是国家的利益、法律的尊严和百姓的信任。

　　与审计署一样需要得罪人又必须不怕得罪人的还有一个部门，就是“国务院要求不怕得罪人”的国土资源部。

　　2003年，国务院提出土地是

宏观调控的手段，国土资源部是宏观调控的重要部门。这就意味着国土资源部利用土地政策参与宏观调控责无旁贷。

　　实际情况容不得丝毫乐观。此轮乃至2004年的固定资产投资过热，与地方政府违法批地，而土地管理部门管理缺位有着密切联系。尽管最近几年来我国一直强调实行最严格的土地管理政策，但“经过前两年的宏观调控，现在又出现了新情况，地根已显失控态势”。另据报道，今年第一季度，各地的土地需求量是计划的3倍多。今年头5个月，全国国土资源部门共立案土地违法案件涉及的土地面积同比上升了近20%。

　　部分地方土地违法现象重新抬头，不仅扰乱了土地管理秩序，还将阻碍宏观调控政策的落实，如不严肃查处，坚决纠正，将使土地市场治理整顿成果丧失殆尽，不仅影响当前经济平稳较快发展，而且影响国家长远的可持续发展。

　　严峻的形势要求土地管理部门必须以高度负责的精神依法履行职责，像审计署那样，以不怕得罪人的态度把好土地这个宏观调控的重要闸门。

　　我们欣喜地看到，肩负宏观调控使命的土地管理部门已经开始行动了：

　　4月中旬开始，国土资源部对几起土地违法案件进行了公开查处；同时监察部、国土资源部组成联合检查组，对土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题以及相关责任人的处理情况等进行检查。

　　6月1日，国土资源部在南京紧急召开全国土地执法工作会议，要求省级主管部门在今年6月份公开、依法、严肃查处3起以上严重土地违法案件，年底前要达到8起以上。

　　6月15日，发布《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》，要求全国各级国土管理部门对2005年1月1日以来省级人民政府批准的用地要逐一登记造册，于6月底以前报国土部，国土部将组织核查。对2005年1月1日以来市、县用地的情况，省级国土资源管理部门要逐一核查，发现违法批地、用地的要认真整改，严肃处理。

　　土地清查风暴即将来临？土地审批失控的局面将因此改观？包括土地政策在内的宏观调控将翻开新的一页？我们拭目以待。

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