调整分配结构 解热剩高之痒

　　仇欣

　　当前中国经济的特点可以用三个字来概括———“热剩高”。“热”是指投资热；“剩”是指产能过剩；“高”是指房价高。三者是中国经济的表象，其根本原因可以归结为积累与消费的比例失调，这种比例失调，可以进一步归结为分配结构的畸形发展。

　　1993年的税制改革以后，国有资产的功能只有一个：投资。这次税制改革以后，企业除了缴税，剩下的利润完全由企业支配。这些国有企业的税后利润，无论是国民、还是政府财政，都没有任何可以合法支配的权力———除了用于投资扩大再生产。

　　国有企业的税后利润，不能归政府所有，因为属于政府的那一部分是税收，也不能归企业职工所有，因为它不是集体企业，当然，更不能归企业领导所有，因为它不是私有企业。国有资产的税后利润，属于全民所有。这部分利润，在某些情况下，可以不分红、全部用来积累，但不能永远长期不分红。当宏观经济表现出严重需求不足、产能过剩的情况时，就要果断地采取减少投资、增加分红的措施，让全体人民共同享受经济发展的好处。

　　这几年

中国经济高速发展，但发展的成果全部用于再投资，由于没有任何合法的剩余索取途径，国有资产的利润，只能全部用于投资。这是投资热持续不断的一个主要原因。

　　产能过剩的原因，是投资热的必然结果，同时，与我们工资太低关系密切。工资低导致内需不振，内需不振导致产能过剩、导致失业，恶性循环。

　　

房价高，主要是构成房价的要素中，非劳动要素所占比例太高、劳动要素所占比例太低，严重背离了劳动价值理论。有人研究指出，目前我国工资所得占国民产出的比例仅仅为12%左右，这仅仅是一个加权平均数，对于那些每平方上万元的

豪宅来说，工资成本占其总价格的比例低到了极其可怜的程度，约3—5%。这就是说，建100套房子，拿工资的人只能购买3—5套，其他的房子都是由靠其他途径取得收入的人买走了。

　　针对中国经济“热剩高”的特点，可以采取以下措施，对症下药：

　　一、尽快出台国有企业分红办法，让一部分效益好的企业对全民分红，也可以依据三级公有制度，实行中央、省、县三级国有分红制度，适当拉开地区差距。国家红利制度的建立，是让全民享受发展成果不可缺少的重要组成部分，必须尽快落实。只有让一部分利润通过合法途径，进入消费领域，才能够有效抑制投资热，才能够化解产能过剩。

　　二、想尽一切办法提高工资，从而扩大内需，化解产能过剩。现在进入各集团利益博弈阶段，可以让各个竞争部门检查团，相互检查对方的用工情况，对不符合国家政策的进行纠正、处罚。广东的检查团可以到浙江去检查，浙江的可以到广东来检查。有竞争关系的企业可以相互交叉检查，中央也可以直接到地方检查。

　　三、对于国际间的资本转移，中国可以利用自己的影响力，譬如向联合国提案，制定全世界各地区的最低工资标准，反对以低工资吸引投资，反对在国家间展开低工资竞赛。

　　四、针对房价高的问题。政府只能抑制房价上涨，而不可以让房价大幅下跌。对于已经形成的高房价，只能采取增加收入的政策来解决，而不能让房价暴涨暴跌，以免对整个金融系统造成杀伤。

　　目前针对投资热，直接打击投资的办法是不妥的。打个比方来说，如果在100的GDP中，工资收入仅仅占20%，其他80%全部是投资。如果突然把投资由80降低到40，那么对应的工资也会跟着降低到10。这就是说，打击投资，必然打击就业、打击内需。这就是所谓的投鼠忌器。解决问题的办法在于改变分配比例，让工资占GDP的比例提高，让工资收入由目前的12%至少提高到30%。只有改变分配结构，才能彻底改变产业结构，纠正投资多、消费低的状况。

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