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财政部副部长楼继伟执笔的一项课题研究显示：目前中国收入分配相当不均。由政府高官亲自执笔研究课题，人们似乎看到一个信号：政府高层真正重视这个问题的解决了！(6月21日《南方日报》)
社会成员存在收入差距是正常的合理的。但是，目前基尼系数为0.46，已经超过0.4这一“差距合理区域”的上限，甚至超过了0.45这一“非常危险区域”的下限，说明社会收入
分配不均已经十分严重。中央党校对地厅级领导干部的一份调查报告显示，“收入差距”被认为是2004年存在的最严重社会问题，同时收入分配制度改革成为2005年他们最关注的体制改革问题。
毋庸讳言，“收入分配相当不均”是个严重的社会问题，说严重点，已演变成为“社会公害”。虽然造成分配不均的原因十分复杂，但总的根源是各项改革不彻底。
人们对“收入分配相当不均”的最大愤懑，一是那些利用职权，进行权钱交易，一夜暴富的人。他们或侵吞公有资产，如借“国企改制”或“洗钱”等非法手段化公为私；或靠偷逃税款、权钱交易、官商勾结等牟取大量非法利益和不义之财；还有个别政府公务员行为缺乏制约、“自由裁量权”过大、“设租”和“寻租”中饱私囊，“公权”以强凌弱欺压“民权”等。二是行政性垄断行业收入大大高于非垄断行业，相差一倍乃至几倍久已为人所非议。
个人所得税制度本来是一种调节过高收入、抽肥补瘦的税制，但是多年来中低收入工薪阶层却成了个人所得税纳税主体，“抽肥补瘦”变成了“劫贫帮富”。这属于政府对税制改革滞后的问题。现阶段政府在一些方面的工作也还不到位，人们在教育、医疗、社会保障、就业、融资等方面都存在着严重的机会不均等。还有一个值得注意的现象是：近几年广东省财政支出、政府消费和政府消费率持续上升，占总消费的比重不断提高,而私人消费率持续下降。
如何解决？概括来说，无非是“调高”、“压低”和“扩中”。
“调高”较易做到，一是通过提高最低生活保障标准、职工(尤其是外来工)最低工资标准、离退休金标准等，提高保障水平和低收入者收入水平，并注意提高其他低收入人员待遇水平；通过减少税负、提高农副产品收购价格等政策保证农民收入的稳定和提高；二是通过加强培训，提高基础教育水平、促进就业等措施，不断提高低收入人群就业能力。三是向广大低收入者提供最低保障，包括最低生活保障、教育保障、医疗保障等，为他们的生活“保底”。
“压低”也不是很难，只要政府敢下决心。一是逐步减少行政垄断，引入竞争，积极推进市场化进程，使所有人处在相同的收入分配起点，完善收入分配制度。安徽和河北两省已经立法禁止能源垄断行业的高福利。二是加强对高收入者的个人所得税征收管理。
作者认为，最难的是“扩中”：如何提高第三产业比重，为提高中等收入阶层比重提供产业基础；提高知识阶层、专业人员的报酬，扩大中等收入者队伍；规范收入分配秩序，推进机关事业单位收入分配制度改革，等等。
要想改变收入分配的不平等，仅仅依靠“民间人士”进行呼吁，或者期待利益既得者主动放弃“口中的肥肉”是不现实的，规范收入分配秩序应从治理机会不均等着手，政府必须高度重视，加大各项改革力度，促进各项制度完善，为所有劳动者提供平等的机会，这是政府的职责所在，也是新闻给予人们期待的地方。(魏伟新)
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