|
财政部副部长楼继伟近日指出，目前中国收入分配相当不均，更为严重的是起点不公平。他分析，目前中国反映收入分配差异的基尼系数为0．46，收入分配相当不均。
收入分配问题是当前社会各界最关注的社会问题之一。今年两会期间，参会的代表和委员曾就此提出了相当多的提案和议案。按照有关的测算，目前我国东部最富省份与西部最穷省份的人均GDP差距已扩大至10多倍；10％的最低收入家庭财产总额占全部居民财产不到2
％，而10％最高收入家庭的财产总额则占40％以上；实际的城乡居民收入差距达5到6倍。中国成为过去20多年里贫富差距扩大速度最快的国家。
按照国际上公认的经验性结果，基尼系数超过0．4就很容易引发社会矛盾甚至动荡。因此，楼继伟的话所透露出来的一个重要信息，就是我国的收入分配差距过大和收入分配不公的问题已经到了一个非常严重的地步。这一问题解决的好与坏，将直接关系到社会的稳定和经济的发展。
现在看来，中央已经充分意识到了这一问题的严重性，并正在全力解决好这一问题。为此，今年的5月份，中共中央政治局曾专门召开会议研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。会议强调，改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，必须高度重视并切实抓好。会议还强调，要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。
但是，我们也必须充分地意识到，改革分配制度、缩小分配差距过大和分配不公的问题，由于牵涉层面的众多和实际操作的复杂，就注定这不是件可以一蹴而就的工作，也就要求决策者和执行者统筹考虑，认真决策，细化执行。
就我国的实际情况看，目前存在的收入差距过大的主要原因是由于分配不公所引起的，这也就要求我们在解决这一问题的时候必须以此为突破口。收入差距过大是收入分配中各种问题的综合表现，包括制度、市场、地域等诸多层面综合作用的结果。而收入分配不公主要是制度层面的问题，是明显要解决和改善的问题。解决好收入分配不公，可以提供公平的收入分配环境，缓解收入差距过大的问题。
而要解决分配不公，首先必须在制度建设上加以完善。比如说，要加快推进政府体制改革，避免“权钱交易”腐败行为的发生；要尽快消除行政垄断，避免其转化为超额利润；要加强税收制度的制定和落实，在第二次分配上进行财富的再分配。除此以外，有关部门还应该重视在一次分配上解决收入差距过大的问题，尽快提高低收入者的工资水平，使其工资的增长幅度和GDP的增长幅度相吻合，甚至在一定程度上要高于GDP的增长幅度。这样，不仅可以有效地缩小收入差距，而且可以在一定程度上拉动内需，无论是对国民经济的持续健康发展还是对社会的长久稳定，都具有不可估量的作用。
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
| 
