管地的和管房的为啥说不到一块去

　　撰稿／本报评论员 商寅泉

　　国土资源部副部长小苏在近日召开的2006年中国地产交易会上透露，目前北京市已供土地中，尚未形成实际住房供应的土地面积占已出让住宅用地面积总量的53%。

　　副部长的上述表述，用的是专业性书面语言。如果把上面这句话说得直接或口语一些 ，是不是可以理解为：北京住宅用地被囤积的面积超过半数(53%)？

　　这就是说，北京，也可以推而广之到全国大部分地区，并不缺地。有些人天天喊缺地，是因为地已经被开发商圈入自己名下将其囤积，其实并不是真的缺地，而是开发商缺德。

　　但有不同的声音。

　　也是在近日，建设部副部长仇保兴在首届中国城市发展与规划国际年会上表示，在城镇化进程中，我国人地矛盾非常尖锐，类宜居土地仅占全国国土面积的19%，因此，要加强推行促进土地集约使用的住房调控政策。仇副部长为此还开出了一剂药方：防止出现发达国家

别墅式的住房模式。

　　国土资源部是管地的。管地的说中国不缺地，地的多一半都在开发商手里捂着呢。

　　建设部是管房的。管房的说中国缺的就是土地，“人地矛盾非常尖锐”。管房的这个部好像并不掌握开发商手里攥着多少“尚未形成实际住房供应的土地面积”，尽管他们和开发商有着天然的工作关系。

　　管房的和管地的说的都很有道理，都有详尽的数据支持自己的观点，用的百分比都精确到个位数，但是——他们好像是各说各的，彼此之间的话并不是互为依据，而是互为矛盾。

　　笔者引用的上述两位官员分别在不同场合的讲话，都是最新的，也就是6月中旬的，都是在公开媒体上报道的。应当说，两个政府部门，两位副部长，讲的都是实情，没有假话，也不是空话、套话。分别地听起来，都有很强的说服力。就是有一点，别把两位官员的话放在一块儿琢磨。只要一放一块儿，肯定就一个是东，一个是西，让你无法把在一个政府领导下的两个政府部门的声音联系到一块儿来思考与观察中国土地与建设中的大问题。

　　这不是最近才有的个例。这种情况已经存在了一些时日。这是个令人困惑的现象。其实，我们并不关心两个部门的说法是否一致，因为他们说的，从单方面来看，都很有道理。我们只是关心中国

房地产业的发展走势，关心

房价涨幅能否得到有效控制，关心国务院新九条能否起到应有的权威作用。如果由于两个部门经常有相互矛盾的声音出现，就会使人们对政府的信任产生质疑，这是一个不好的现象。

　　中国房地产业是一个备受社会各阶层关注的产业。从全国来看，近几年来房地产业用地占到了全国供地总量的30%左右。以中国的人口与中国的国土面积做比例对照，中国比俄罗斯、美国、加拿大、澳大利亚都缺土地，但也还没有到无地可用的地步。现在的问题是，当前中国的房地产业和楼市，土地是主要矛盾，但造成缺地的结果不是土地资源的缺乏，而是人为的结果，是该管开发商的部门没有管理到位的问题，不然，哪有那样多的开发商把地圈到自己手里后就捂起来，然而就有人大喊大叫“地荒”，然后就把楼价抬得高高的呢？

　　无论是管房的还是管地的，都是中央政府的一个部门，都是国家利益、人民利益的体现者与服务者。如若把国家利益和人民利益搁在一边，只想着旁的什么利益，那就难免各弹各的曲，各拉各的调。

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