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松绑不减压 美放宽对华高科技出口限制诚意几何


http://finance.sina.com.cn 2006年06月20日 14:15 中国新闻网

  中新网6月20日电 美国商务部副部长麦考密克6月11日公开表示将放宽47类高科技产品的对华出口限制。对此,最新出版的一期香港经济导报刊载文章指出,放松对华高科技产品的出口管制无疑是美国政府对既定政策的一次检讨和修正,其带给人们的期待会大于这次政策调整的本身。不过客观地分析,企图让美国马上付诸实质性行动恐怕很难。

  文章指出,长期以来,美国对中国一直保持着一种惯性思维,即“美国要在有战略
意义的关键领域保持30年的领先地位,一般依此决定对华出口”,而且这种信条在美国决策者的头脑中至今没有丝毫的褪色。依此审视,虽然此次美国政府网开一面放松了40多种对华出口产品,但美国不可能根本改变它对中国的防范,而要大幅改变美国对华战略出口政策,目前几乎没有可能。

  不仅如此,美国作出放宽高科技产品出口管制的高调表态,绝对不是为了与中国一道“双赢”。观察发现,在美国以往实行的极少数“解禁”高科技产品中,几乎每一件都出自无奈。如,当中国在高速计算机技术研究上取得突破时,美国不得不允许向中国出售中国有能力制造的产品。这种唯我主义的价值观并不会让人们看到美方解除对华高科技出口产品限制的诚意和决心。

  文章称,实际上,美国在打开部份产品出口到中国龙头的同时又拧紧了另一些产品的开关。据美国工业安全局日前公布的一份对华出口法新草案得知,美国将对销往中国十个种类共46种新型产品实施新的限制,而且值得关注的是,这些原先在美国政府看来只对恐怖主义国家(如伊朗和朝鲜)实施限制的产品如今却毫不避讳地搬到对中国出口的账户上。

  文章表示,退一步而言,即使美国政府能够按照自己的承诺放松对华高科技产品的出口,但掌握着绝对发球权的美方完全可以用冠冕堂皇的理由终止不想继续的游戏。一个不难看到的事实是,美国在发出了放松出口限制口风的同时又加上了许多主观性前提。

  例如,美国出口方和中国进口方必须向美政府充分证明,涉及交易的产品不会被用于军事用途;美国政府要求本国企业在申请许可证的同时,出示中国

商务部有关产品作非军事用途使用的证明等等。但美国政府怎样相信进出口企业的证明、又怎样认定进口到中国的产品并没有被移作军用,所有这一切无疑为美国政府随时改变对华出口行动预留了充足的空间,人们由此也可以对美方放松高科技产品出口的连续性提出怀疑。(张锐)

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