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财政收入高速增长背后有隐忧


http://finance.sina.com.cn 2006年06月19日 10:44 大洋网-广州日报

  据新华社电 数据显示,前四月我国财政收入超过1.5万亿元,同比增长22%。这一数字已接近去年全年30866亿元财政收入的一半。专家指出,经济基本面的有力支撑,是以税收为主体的财政收入快速增长的主要原因。

  数字显示,近几年来,我国税收增长势头迅猛。1994年,全国税收收入不过4800亿元。1994年至1997年,年均增长在1000亿

  元左右。但在1999年跨越10000亿元大关。2003年跃增到2万亿元,短短两年后,又突破3万亿元大关。

  税收实际征收率的提升是税收高速增长的又一原因。

国家税务总局的调研报告表明,从1994年到2003年,中国税收的实际征收率提升了约20个百分点。

  也有专家指出,财政收入的快速增长与我国的税制结构有关。与世界上多数国家实行的消费型

增值税不同,目前我国实行的是生产型增值税,它本身具有重复征税特点。此外,现阶段我国依然依靠投资来拉动经济,这也带来了目前我国财政收入增长比较快的结果。

  但财税收入的增长并非越快越好。财政专家指出,在现行税制下,地方政府会基于财政考虑,更容易萌发投资冲动。大量的投资将带来土地、资源的消耗。财政收入的快速增长背后,暴露出地方经济的粗放型增长模式。

  对此,人民大学财政金融学院教授安体富表示,国家应加快新一轮税制改革的步伐,尽快推进增值税转型改革,由目前实行的生产型增值税改为消费型增值税。

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