|
刘晓午
“我们搞自主创新，不是坐在家里，关起门来喊创新。就像踢足球一样，天天在家里踢，就算年年是冠军，也就是这个地方的冠军，我们必须到国际上去踢，到世界杯上踢。”——“学者型”官员戴玉林坐在记者面前，语锋、逻辑如此轻松而严密，应该超出公众对于一位副市长的传统定位。
1992年，戴玉林拿到东北财经大学博士学位，之后担任东北财经大学教授，2001年5月起任大连市人民政府副市长。就在戴的任职期间，大连悄然从“足球之都”、“旅游城市”换挡转为金融和软件中心。2005年大连市软件产业销售收入突破100亿元大关，这应该是戴四年奋斗得到的回报。
自主创新能力在与外资合作中提升
《中国经营报》：现在舆论比较关注过度引进外资对经济的影响，中国目前正在推进自主创新战略，大连如何处理引进外资和自主创新的关系？
戴玉林：大连不可能像北京、上海一样。大连在提高自主创新能力方面，要考虑自己的优势和特点。大连的优势是离日本、韩国比较近，开放程度比较高；特点是改革开放以来，大连引进了上万家三资企业，相当一部分企业技术含量比较高。
所以，大连市提高自主创新能力要把引进消化吸收再创新方面作为重点。所以大连市委市政府做出决定，每年拿出六个亿支持企业自主创新能力的提高，其中，重中之重又是引进消化吸收再创新。正因为如此，我们鼓励跨国公司在大连开发软件，在大连开设研发中心。在与外资合作的过程中，提高自主创新能力。
《中国经营报》：今年前4个月，大连到位外资同比增长117%，其中现代服务业增长了113%，制造业增长了105%。在大连未来的引资结构中，IT服务业的引资地位如何？
戴玉林：大家知道目前中国在引进外资方面和出口方面已经走到了一个十字路口。在国际服务贸易上，服务外包成为一个新的趋势。在这种情况下，大连在引进外资的过程中，正逐步加大对现代服务业的招商引资以及提高服务贸易的出口。大连已经把IT业引进外资和IT出口作为发展方向。
正如你看到的，近几年来大连软件外包出口发展速度比较快。大连华信的出口达到了4000万美元，海辉也达到了2000万美元。从保护环境，以人为本的趋势下，选择这种服务贸易，引进IT外资将会是我们一个重要方向。
IT外包不是来料加工
《中国经营报》：我们注意到，大连在引进外资的结构中，许多跨国公司在软件外包方面做得很大。但是部分理论界人士认为IT外包技术含量不高，应该立足国内搞软件开发，提高自主创新能力。
戴玉林：打个比方，一个人到大连上学毕业了，或者是到大连来打工，他不可能马上创立企业，成为投资者。软件外包也是一样，必须要看到中国整个软件业的水平和国际先进国家差距还比较大，这是事实。我们不仅和欧美差距大，和日韩差距也很大。有一些理论界的学者经常问我，软件外包没有技术含量，不如搞自主创新。我就跟他们解释，这个理解不对。软件外包并不是来料加工，如加工衬衫、组装机器。这是两个概念。
大连的计算机公司十几年的发展实践表明，通过走软件外包之路，是可以提高自主创新能力的。我们的软件公司与国际大公司比较，实力还比较弱，通过外包可以提高自身技术和管理水平，所以外包和自主研发并不是矛盾的，而是相对统一、互相促进的。
要提高中国软件研发水平和自主创新能力，大连必须融入到世界软件产业链中去，然后才能得到快速提升，缩小差距，最后超过别人。
大连、沈阳和青岛不能简单相比
《中国经营报》：大连市政府把IT产业当成主导产业，你认为，政府在支持产业发展，营造一个良好的政策环境等方面有哪些过人之处？
戴玉林：开句玩笑，过人之处还是比较多的，有时候老是怕别人学我们。大连对软件产业有一系列政策，而且政策在不断改进、完善。我们的政策不仅是形成一个规定的条文，更是一种服务。
举个例子，大连的软件公司的老总都有我的手机号码。我告诉他们，我这个手机24小时开着，你们碰到任何问题可以直接给我打电话，不论是你公司的问题还是你个人的问题。
还有个小细节，在IBM的楼里面有一个ATM机，这个ATM机只能提人民币，IBM就提出能不能给我们提美元。马上我们就请中国银行安排了一个提美元的机器。大连市政府为IT跨国公司和本土IT公司服务到了这种程度，表明我们支持这个产业的决心。现在从市长、副市长、局长，领导们的思想完全都统一到发展IT产业上来了。
《中国经营报》：在区域经济发展过程中，外界常把大连与沈阳，大连与青岛做比较，如GDP的高低，制造业的强势，对此你如何看？
戴玉林：很多人愿意和青岛比，说青岛有五朵金花，大连没有，大连赶不上青岛。如果这么比，谁都比不上青岛，上海也没有啊，那我们能说上海也赶不上青岛吗？
大连与沈阳的城市功能不一样，也不能简单相比。大连是一个国际航运中心，是一个以外贸进出口、国际金融、国际服务、软件外包为主的城市；沈阳是一个省会城市，周边还有许多中小城市，它扮演了一个区域中心。你说怎么比？
《中国经营报》：今年第一季度大连第一产业增长10.6%，第二产业增长22.3%；按照三大产业比重来看，第三产业略微超过第二产业。你对目前大连的经济结构满意吗？
戴玉林：目前的情况是，大连的第二产业目前来看发展得不是很充分，一个问题是效率不是很高，我们的很多工业企业销售收入都很多，但是实际上利润较低；第二个问题就是大连的第二产业的内部结构也不是很好。一些现代的第二产业比重比较低，如像电子信息产业不高。
所以大连第二产业的结构要进一步优化，产业层次水平要提高，也就是说我认为大连第二产业要有一个充分的发展过程。第二产业充分发展到一定程度以后，第三产业开始壮大提高。
| 
