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政府不应是秀场主角


http://finance.sina.com.cn 2006年06月18日 14:27 经济观察报

  获得巨大成功的超级女声评选今年如期进行,与此同时,由中央电视台举办的中国魅力城市评选也在举行当中。后者在操作模式中与前者有着众多类似之处,由于参与主体的不同,更加放大了超女模式的弊端。

  作为一个拷贝者,超级女声与它仿照的国外同类型娱乐节目主要区别在于,虽然同样采用了短信投票等大众参与方式决定比赛结果,但是超女比赛中的短信投票是收费的,并
且高于平常的短信收费价格。这一重大差别引发了一系列由量变到质变的连锁反应。

  由于短信收费成为了比赛主办者的主要营利点,在商业利益的诱导之下,原本应该在结果产生机制中赋予较高权重的专家意见被边缘化。而收费短信的形式,更使得参与者的选择为金钱因素所裹挟。

  因此,我们在

超级女声的比赛中听到了许多参与者在短信投票中一人多投,甚至一掷千金的故事。但是这些舞弊行为与魅力城市评选中的政府行为相比实属小巫见大巫。在许多参选城市中,市长动员,政府开会,下正式文件要求各机关单位、学校积极参与投票活动,发短信产生的费用由政府报销。一些地方还动用财政拨款,专款专用于短信投票。

  由于此次评选中引入了网络投票的方式,政府的信息中心成了最忙碌的部门,他们由专人负责统筹票数的上升限度以及各城市的排名,在下一名拉近票数时或与上一名票数拉大时加大投票力度,以保证处于稳中有升的地位。

  与超女比赛中那些出手阔绰的普通投票者相比,各地政府无疑实力雄厚,出手更加大方和不计成本。在他们的强力动员下,此次评选的排名每天都风云变幻,一个人口区区20万的小城市竟能发出40余万条短信,比赛主办者的短信收入随之水涨船高。

  我们至今仍不清楚为何在这场由一家媒体主办的评比活动中,各地政府的热情如此高涨,政府是否介入到了商业利益的旋涡之中,其中的利益链条仍需要时间来揭开。但是必须指出,由于政府的全情投入,这场评选的性质与超女这样的商业传媒秀已经大相径庭。

  更重要的是,政府成为比赛的主角,对于比赛本身已构成莫大反讽。本次评选的主旨在于展现“中国城市的现代化对策和城市魅力”,而众多城市政府在此次评选中比拼的却是对社会资源不计代价的调动能力,继续扮演着传统的大政府的角色。

  现代城市的管理者,主要担当的应该是面向城市公民的公共管理职能,是城市生活的守望者。城市的真正魅力在于众多自由人的自由联合,以及由此带来的生机勃勃的经济活动和社会生活。但是,我们的众多城市政府仍停留在经营城市的建设型政府的阶段,亟待向法治政府、有限政府的转型。

  在此次评选中,公共财政未经合理审查的铺张使用让人深感这场转型的艰难和必要性。

  城市化和现代化不但是地方政府,也是整个中国社会需要面对的重大课题和艰巨挑战。众多发展中国家的比较研究显示,当政府的改革和转型滞后时,城市化和现代化几无成功可能。我们应当是这场转型中心存敬畏的学习者和小心翼翼的实践者,远没有投票排名、评功摆好的资格。

  来源:经济观察报网

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