政府机关团购经适房 不能对权力福利听之任之

　　新 闻

　　郑州政府机关团购经适房

　　据《大河报》6月12日报道，龙鑫苑小区是郑州的一个经济适用房小区，388套住房里，最小的93平方米，大的是150平方米以上的复式住宅。这些住房根本没落到中低收入家庭手 中，知情人称，其中126套被郑州市直某机关“团购”。而这些购房者中，有人又将房子加价10万元倒卖给“中低收入家庭”。

　　另据《中国法治报道》报道，郑州郑东新园包括龙鑫苑、龙祥苑、龙杰苑，占地超过30万平方米，是郑州市2003年重点开发的经济适用房小区。它的售价每平方米不到1500元。包括河南省人民检察院、郑州市经济适用房管理中心和它的主管部门郑州市房产局在该小区进行了团购。

　　这里的房子很多都是卖给了已经拥有一套住房的政府机关工作人员。对此，郑州市经济适用房管理中心解释说，早在2003年之前，为了推动郑东新区的发展，郑州市政府专门出台文件，允许搬迁的政府机关工作人员在城内已有一套住房的基础上再购买一套经济适用房。

　　直 评

　　不能对“权力福利”听之任之

　　这个“安居工程”，怎么看都不是经济适用房。首先，这个“安居工程”小区在建筑立项、规划设计上，根本就不是给中低收入家庭住的；其次，为了体现透明行政，当地曾把历年开工建设的经济适用房小区在媒体上公布，但这个“安居工程”并未出现在政府公布的名单中；最能说明问题的，则是购房者的“特殊身份”。

　　近段时间来，舆论对一些垄断行业的“垄断福利”现象，例如公交职工免费乘车、电信职工免费打电话、电力职工免费用电等，进行了严厉抨击。政府机关等非低收入人群团购“经济适用房”的现象，可谓另一种“垄断福利”，其实质是一种“权力福利”。如果说垄断行业的员工是“靠山吃山、靠水吃水”，那么政府职能部门的一些人则是“靠权吃权”。

　　按照商品房规格修建的住房，却以经济适用房的价格出售，而且以暗箱操作的销售方式，供不符合规定的人享用，显然，这一切都是权力的魔杖在发挥作用。能享受到这样的“权力福利”的，也只有大权在握的政府职能部门及其利益相关者。

　　这种“权力福利”的存在，严重损害了公共利益，破坏了国家实施经济适用房政策的社会效果，侵蚀了公众对政府的信任。试想一下，那些急需解决住房问题的中低收入群体，得知这样的一个“经济适用房”小区存在，而他们却无福享受时，会作何感想？

　　值得警惕的是，这种“权力福利”现象如今在一些地方有一种公开化、阳光化的趋势。不仅有些部门听之任之，一些百姓也越来越无可奈何，甚至默认和麻木———这绝对不是一种正常的社会现象。

　　摘编自《工人日报》6月14日 文/莫林浩

　　辨 析

　　经济适用房全面异化的标本

　　这是一个经济适用房明显被异化的案例。按说，经济适用房之异化可谓由来已久，并不值得大惊小怪。而与以往不同者，这起事件发生在房价飞涨的背景中，所以格外使人心惊；其间又见政府部门或明或暗的身影，所以格外引人侧目；更兼其异化之彻底，所以格外令人忧心。

　　显而易见的是，作为经济适用房小区的龙鑫苑，其业主都是“素质高，有背景”的人，与中低收入者无涉。经济适用房适用主体的严重错位，是经济适用房走向异化的一个重要标志。值得深思的是，那些“素质高，有背景”的人，究竟是用何种手段，打通了哪些关节，才如此堂而皇之地成为经济适用房的业主的？

　　作为“安居工程”、“经济适用房”的龙鑫苑小区，事实上却是这般模样：拥有40%绿化面积，有112个地下停车位，8栋6层的住宅楼，388套住房里，最小的93平方米，大的是150平方米以上的复式住宅。这样的小区，与经济适用房标准已相距甚远。经济适用房变成豪宅豪院，是经济适用房走向异化的又一个重要标志。值得深思的是，开发商是用何种手段，打通了哪些关节，才如此明目张胆地变更了土地的性质和用途的？

　　以经济适用房的名义获取种种优惠，却既不盖经济适用房(但以经济适用房价格出售)，也不让中低收入者购买(结果是鹊巢鸠占)，说明一些地方的经济适用房开始全面异化，使与之本应最有关联的主体变得毫无关联。但龙鑫苑事件只不过是一个具有标本意义的事件，经济适用房全面异化的现象，绝非郑州一地独有。龙鑫苑团购单位之一的市直某机关对团购一事坦然承认，并认为此举无可争议。何以如此“坦然”，又何以认定“无可争议”？实乃司空见惯之故。

　　龙鑫苑事件的标本价值，首先指向遏制经济适用房异化或正在异化的态势。透过龙鑫苑事件，应当可以发现经济适用房异化的一般规律。但龙鑫苑事件的标本意义，可以也应当超越对经济适用房的整饬。透过龙鑫苑事件，人们或许还能发现，那些让利于民特别是惠及中低收入者的公共政策，最终异化为加剧社会不公之载体的一般规律。

　　摘编自《羊城晚报》6月14日 文/滕朝阳

　　纵 论

　　经济适用房乱局急盼责任追究

　　虽然机关团购经济适用房一事让人出离愤怒，却绝没有让我感到太意外。当然，查清楚是哪个机关团购了这些原本应该为低收入者挡风遮雨的经济适用房、是哪些人混水摸鱼买到了经济适用房又加价倒卖，都是极为重要的。但如果仅止于此，还不足以杜绝经济适用房类似乱象的再生。因此，管理部门拿出足够的诚意追究管理者渎职的责任，并进而修补好当前经济适用房建设、申购各环节中的诸多漏洞，才是当务之急。

　　经济适用房的建设、申购等环节，牵涉到多个政府部门，从郑州“机关团购经济适用房”的怪相来看，在目前这一套经济适用房的管理环节中，看似严密的体系已经轻易地被钻出了许多大口子。从中，我们可以轻易地看到所涉部门某些管理者渎职、失职的影子。能不能迎难而上顺藤摸瓜，将这些渎职、失职的管理者一个个揪出来，是“机关团购经济适用房”事件给当地的管理部门留下的一道难题，同样，这也是给中国经济适用房政策今后的走向留下的一道难题。

　　遗憾的是，虽然管理者渎职、失职的影子在经济适用房事件中屡屡上演，我们却从来没有看到过有哪个官员因为执行经济适用房政策不力或者对申购者身份把关不严受到处罚的。显然，这样的现状有着极其恶劣的影响，因为它的结局可能是经济适用房越来越多地落到投机者的手中，最终动摇经济适用房政策存在的根基。

　　问题丛生的经济适用房执行体制已经到了必须动大手术的时候了，手术刀什么时候举起来，我们拭目以待。

　　摘编自《潇湘晨报》6月13日 文/苏乔

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