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落实房价有必要动动地方官的帽子


http://finance.sina.com.cn 2006年06月12日 11:42 信息时报

  建设部官员日前说了一番令公众耳目一新的话:“与前两个‘国八条’相比,这次‘国六条’最明显的变化是,发文单位多了监察部和国家统计局。据《中国青年报》报道,这位官员在接受记者采访时表示,房地产现在的问题主要是由于去年的两个“国八条”执行不力。此次“国六条”中,监察部的介入,显然是“动干部的”。

  居高不下的房价,不仅是重大的社会问题,而且是重要的政治问题。在很大程度上,
房价高低意味着城市居民生活质量的水平和居民对政府工作的满意程度。前不久,刚刚发布的房产新政“国六条”中有许多具体的调控措施,对某些在发达国家本该由市场解决的问题再一次动用了行政权力。因为当前的地产开发和房价上涨在某些地方已有恶性膨胀趋势,必须通过行政权力来加以遏制。新华社日前报道说,国土资源部通过对2004年9月以来的用地检查发现,一些城市的违法用地少的在60%左右,多的甚至在90%以上。这些数字,从侧面验证了监察部介入的必要性。

  某些城市的高

房价,并非全部都是所谓的炒房团哄抬或地产商结盟所致,而是地方官员追求GDP数字增长以显示自己的政绩所致,他们用飙升的数字作为仕途晋升的资本,而忽视了普通大众的切身利益。两天前,江苏北部一个城市的负责人谈到城市建设时,把房价4年上涨3倍作为政绩津津乐道,并且判断本市的房价还要涨。部分地方官员为了多出政绩,把主要精力放在招商引资上,对
房地产
商来者不拒,并给以特殊政策百般优待。就发展当地经济而言,招商引资没有什么不好,但在缺乏顾及百姓利益的考虑之下,显然就缺乏正当性了。

  今年1月到4月,我国城镇固定资产投资完成投资额1.8万亿元,大量投资最终落在了土地上,其中很大一部分项目用地是违法用地,而严重的土地违法问题几乎都与地方政府有关。地方政府的问题就是地方官员的问题,地方官员的思维理念与行事方式,在某种意义上决定该地区的发展模式和市场起伏。国务院各职能部门都有自己的工作范围,

国土资源部门只能就事查事,但管不了事情背后错误的政绩观,或者是干部的不作为。监察部的介入无疑会在一定程度上矫正这些问题。可是,监察部的威慑效力要想在实践中显出效果,必须对某些违法乱纪、不顾及百姓利益的地方官员加以严肃处理,才能杀一儆百,让地方官员看到国家调控房价的决心。

  正如建设部那位官员对媒体所说,房地产现在的问题主要是由于去年的两个“国八条”执行不力。房价降不下来,并非国家调控政策不够多,而是政令执行过程中有水分。一边是“国八条”、“国六条”的紧锣密鼓,一边是房价涨声不止,这严重损害了国家政策的公信力和权威性,也让普通百姓无所适从。因此,把官员的帽子与房价的调子结合起来,是稳定房价的有效措施,不仅会对地方官员的政绩观加以正确引导,而且告诉百姓,中央关注民生问题的力度是很大的。行政管理的理论和实践告诉我们,官员的惰性必须在有效的监督之下才能避免,而这种有效的监督必须是真正动了他的官帽子。(微言)

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