货币化改革不能化公为私

　　日前，国务院国资委发布了“关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见”。意见提出，中央企业对经常发生、用途明确、标准易定的职务消费，可以探索实行货币化改革。意见还列出了职务消费的主要内容，包括公务用车配备及使用、通讯、业务招待(含礼品)、差旅、国(境)外考察培训等与企业负责人履行其职责相关的消费项目。信息还透露，国资委已对规范中央企业负责人职务消费工作进行了部署。按照要求，中央企业将在2006年年底前建立起规范职务消费的有关制度规章，并从2007年起严格实施。

　　国资委规范中央企业负责人的职务消费，是应有之义。但是，对部分职务消费探索实行货币化改革，则容易引起社会各界的误解，广大中央企业的员工如何看待这一改革，相信也是众说纷纭。

　　我们认为，中央企业负责人职务消费的货币化改革，必须坚持一个重要的原则：绝对不能借改革之机化公为私。

　　众所周知，规范企业负责人的职务消费支出，有两点是必须把握的：其一，节约。在达到工作目的的前提下，尽可能降低财务成本。其二，制约。也就是要对领导人的职务消费进行必要的规范和防范。这里面不但要限定不同级别的消费档次，更要严格财务制度，实报实销，有多少报多少，绝不能让有关人员用虚假的财务单据损公肥私。

　　在节约和制约两者之间，制约更为重要。只有对企业负责人的职务消费进行了严格的制约，才能减少腐败的发生，另外，也使负责人的职务消费控制在了合理的范围内。

　　货币化改革，恰恰让一部分职务消费，失去了制约，从而出现了化公为私的可能性。

　　国资委要求对经常发生、用途明确、标准易定的职务消费，可以探索实行货币化改革。这样的标准，如何实施颇为引人注目。

　　比如，业务招待费(礼品)能不能进行货币化改革？如果进行改革，问题就很多。要知道，一个企业的负责人，一年的业务招待费

　　少则几万，多则几十万甚至几百万。如果进行货币化改革，该负责人会想方设法降低招待标准，让更多的钱留在自己的口袋。这样的费用，数目相当可观。对此，企业员工怎么看？社会各界怎么看？

　　对于企业负责人职务消费的管理和规范，不能化公为私是原则、是底线。因为职务消费是一种工作消费，因为工作需要而产生，应该用多少花多少，断没有留在自己口袋里的道理。

　　留在自己口袋的，是收入，是要缴纳

个人所得税的。职务消费和职务收入，是两个完全不同的概念。

　　因此，职务消费的货币化改革，应该慎重行事。

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。