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张晓玲/文
四年前，笔者曾对成都郊区就被征地农民安置问题进行过专题调研，我的一位同事曾在调研报告中这样写道：看到安置小区一幢幢崭新的多层公寓式住宅及整洁优美的环境令人欣慰，但村民们“悠闲”的神情却带给我们丝丝忧虑。一位村民不无感慨地说：“成都人爱打麻将，我们这儿的人更爱打，不打干嘛去？……我们小区80%的人每天在家呆着，其中有
一半的人打麻将消遣。”要安居，更要乐业，在当时，政府在为被征地农民提供良好的“安居”条件的同时，还面临着如何让他们实现非农就业。
令人欣慰的是，成都市作为全国较早地改革城市郊区失地农民安置政策的城市之一，几年前就开始探索为失地农民建立养老保险制度，政府在解决失地农民问题上出台了一系列政策，但政府并未就此止步，而是下大力气促进被征地农民实现充分就业。去年初市政府出台了《关于促进城乡充分就业的意见》，全面推进被征地农民的就业和再就业，今年，市政府又将就业目标纳入了各级党委、政府的一级目标考核，并制定了具体的就业培训计划。这表明，政府已将促进被征地农民就业放在与建立社会保障体系同等重要的地位。
由此看来，无论是中央政府还是地方政府，都有义不容辞的责任，同时也是大有可为的。(作者为国土资源部中国土地勘测规划院副总工程师)
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