转移支付是怎样被截流的

　　国家审计署审计长李金华近日在中国科学院研究生院主办的“中国科学与人文”论坛上，对中央转移支付提出质疑。

　　说到财政转移支付，就会令人想起“驻京办”，想到“跑部钱进”。网上有一句顺口溜:“要想富，多跑部，烟酒土产搭桥，‘工农兵’来铺路，‘四大领袖’出面，美元英镑结束。”

　　这些年来，虽然中央对地方转移支付的财政投入逐年增加，从2000年的800亿增加到现在的4000多亿。然而，对这几千亿的资金，却只有一个行政色彩非常浓厚的《过渡期财政转移支付办法》来管理。拿到了中央的“转移支付”资金以后，由谁来使用，怎么用？几乎没有规范可言。由于缺乏严密的法律约束和管理监督，转移支付虽然打着“专项资金”的标签，仍不免被“随意分配”的命运。

　　看看各级政府的“形象工程”、“民心工程”，看看各种各样的“世界第一”、“亚洲第一”，就知道，中央的转移支付资金被“渗漏”到了什么地方？令人惊讶的是，尽管转移支付资金的投资效益很差，是非对错却难以被监督部门认定。彭兴庭

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