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□本报记者 唐文祺
正如我们在上一期《地产投资》里所预测的，“国六条”的“第二只靴子”并没有让房地产业等待太长时间。作为调控细则的九部委“十五条意见”，不但涉及面更广，且落点更为明确、量化。90平方米、5年、70%、35%、30%……一串具体的数字构成了判断未来房地产市场走向的基准点。
细看可以发现，正如政府一再强调的，《意见》对于税收、信贷、土地三方面的调节作用十分倚重，主要使用金融工具对房地产市场进行调节，尽量避免动用行政手段。这里，税收政策尤其成为市场各方，特别是投资客关注的焦点。
《意见》指出，为进一步抑制投机和投资性购房需求，从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税。从2年时间延长至5年，该时间段已显而易见地成为区分投机性或投资性的“分水岭”。在某大型网站所做的网友调查中，认为“购买住房不足5年转手交易全额征收营业税”这一条款“最具杀伤力”的占绝大部分比例。
微妙的是，不同市场对该措施的反应却是截然不同。北京当地电视台在采访几位购房者时，他们不约而同地表示“继续观望”，理由很简单：生怕这部分税转嫁到自己身上，反而增加了买房支出。上海的一些中介则告知笔者，在得知延长转让时间之后，原本已达到2年时限的卖家纷纷停止了出让，甚至不惜以毁约加赔偿的“断腕”举措来减少损失。为什么同样的政策却引发出不同反应呢？
理由很简单，在供求不平衡的市场采用税收杠杆，只能使天平更加倾斜。前车之鉴不是没有，早先曾在北京朝阳区、东城区实行的二手房交易个人所得税，虽然采取了“先税后证”的强制性手段，但当月仅征得40多万元，半个月后便不了了之；其他采取相应措施的杭州、南京等地，最后也都草草收场。事实证明，在供小于求的市场情况影响之下，卖房者完全能够采取“居高临下”的姿态将房价损失转嫁给买房人。这样一来，税收反而取得了相反效果。
当然，对于供求渐趋平衡的市场而言，税收的调节显然是打在了投机者的痛处。增加交易成本、减小利润空间的结果，势必会让短期投资者三思而后行。值得一提的是，凡事皆过犹不及。如果仅仅是5年之后交易需缴纳差价营业税的话，这笔账还是可以算得清的，可是更大的压力似乎正在接踵而来。已有媒体透露，开征不动产税已成定局。到时候，这些房产持有者即使不卖，也会肩负很重的压力：交易，契税、营业税的缴纳不可避免；保有，不动产税同样会落在身上。
虽然在一切尚未出台之前，还是个未知数。但笔者还是认为，税收新政针对的是已经消费掉的房产物业，因此在实施之后会引发相当广的影响，对于细则的制定需慎之又慎。毕竟一切都只是手段，稳定房价才是最终的目的。
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