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罗今是
ATM机跨行业务收费，涉及多方，途径多样，相当复杂，一些发达国家也还在探索之中。如果有“国际惯例”的话，那也只能是一些基本的理念，运用之妙，存乎结合实际之中。一概而论，则于事无补。
ATM收费，在任何国家，恐怕都不是纯粹的商业性行为。我们希望它“纯度”更高一些，以便更好地通过市场竞争和价格机制，有效配置资源，最大程度地实现对各相关方的帕累托最优。但理想境界并不能作为实际行动的充分根据。收费方法的安排，收费额度的厘定，利益如何分配，是否有利于促进服务提供者之间的竞争，有利于现代化支付手段的推广，有利于提高支付体系的效率，有利于保护消费者利益和促进社会经济平衡和谐发展，这些都要根据具体的国情及市场成熟程度，在各种可能的方案中，作出选择。
ATM收费商业性质的不纯粹性，在相当大程度上，是由银行卡行业的性质决定的。今天，消费者使用银行卡，就像用水用电用煤气，实际上已经没有其他等效的选择，更不用说更好的选择了。银行卡行业的供给与需求，很类似于公用事业。银行卡业务收费所引发的社会反响，也和提高公用事业收费相仿。今后，随着银行卡作为个人消费者主体支付手段的地位日益增强，它的公用事业性质还将越发显现。金融市场准入的进一步开放，并不能完全扭转这个趋势。有人指责银行业和中国银联搞“垄断”，话也许太难听了些，但是我们不能不承认，这种说法还是有其合理内核的。
既然如此，银行在增加收费项目或提高收费标准时，与社会各界进行充分沟通，就应该是必经的程序。这完全符合“国际惯例”。银行业是最讲诚信的。在收费问题上，银行业也应该以高度的诚信精神，向有关利益方，向社会各界，明白详细地说明理由。只是发布一纸公告，只是援引法律赋予的权利和“国际惯例”，只是简单地声称要弥补成本，或空洞地承诺提高服务水平，是远远不够的。
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