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潮白
前天，国务院办公厅转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见》。《意见》共分六个大项十五条细则，对举凡调整住房供应结构，进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用等，作了方方面面的详细规定。毫无疑问，这是加强和改善房地产市场调控工作的一项重要举措，因此不少专家和业界人士认为，《意见》的出台“及时到位
”。
时至今日，房地产投资增长和房价上涨过快，已经演变成为一个比较严重的社会问题。一方面，各地新房子的建设速度如雨后春笋，目不暇接；另一方面，中低价位住房以及经济适用房的比例明显不足，百姓住房难的问题依然得不到解决。那么，《意见》再及时也好，再到位也好，百姓最关心的应该是，究竟能不能把虚高的房价降下来。这个关心很有道理，因为在我们中国，问题的关键往往不在于政策怎么说，而在于政策的落实程度。好的政策被歪嘴的和尚念走样，被“打白条”，几乎司空见惯。因此，本报昨日的相关专题针对《意见》细则热议了“小户型是否一定便宜”等三大焦点，关心的人们尽可从中释疑；此处则想冷议一下“落到实处”的问题。
先要声明，笔者绝无对《意见》落实不信任的成分，但过往的经验足以令我们生出这种担心。人民日报就《意见》出台配发的评论员文章指出:“房价上涨过快、住房供给结构不合理，是多种因素综合造成的，但不容忽视的是，国务院去年关于房地产调控的部分措施在一些地区没有得到有效落实。”这段文字就耐人寻味。我们必须注意到，去年“国八条”所针对的是同样问题，为什么没有得到有效落实？不够详细，不够具体？恐怕不是，而仍然是地方有没有想到有效落实的问题。由彼及此，这“十五细则”就一定能得到有效落实吗？其实，留心时事的人们不难发现，在任何领域，几乎都在“落到实处”，起初是强调，后来简直是脱口而出。说得嘴顺，既有套话的成分，又未尝不是实指。事实上，不要说如《意见》之类的政策了，就是法律法规，也还在不断强调“落到实处”！
因此，我们只能说，《意见》只是房地产调控措施的必要条件，还不是充分条件。成为充分条件的前提，是要让它“落到实处”。我们中国如果总是解决不了这个问题，再好的政策也形同虚设。我想，有一天，我们不是像祥林嫂那样不断地、反反复复地叨咕这几个字，没有“真正”、“切实”等修饰语，可能才算是“落到实处”了吧。
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