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助学贷款政策应更人性化


http://finance.sina.com.cn 2006年05月23日 16:19 燕赵都市报

  日前,北京昌平法院对中国石油大学霍某、季某两名学生进行了缺席宣判,判令其立即返还所拖欠的中国建设银行北京昌平支行的助学贷款。昌平法院近日还将对另外3名欠贷不还的学生进行宣判。中国人民银行副行长苏宁日前在个人信用信息基础数据库全国联网运行新闻发布会上说,助学贷款违约率高达28.4%,导致许多银行不愿发放助学贷款。(中国青年报5月21日)

  得到银行助学贷款的大学生,按时归还贷款是诚信原则的应有之义。银行不是慈善机构,把不按时归还贷款的大学生告上法庭,也属无可厚非之举。但在另一方面,我国的国家助学贷款政策似乎应该更人性化一些。

  其实,和中国一样,美国也经历过高校毕业生

助学贷款违约率较高的阶段。在1990年,美国学生贷款的拖欠率达到了历史最高峰22.4%,经过十几年的努力,2002年下降到了5.4%的历史最低点。美国是怎样做到这一点的呢?

  除了利用法律手段促进助学贷款的回收外,美国政府在防范风险上大做文章。政府规定了更加灵活的还款方式和非常多的优惠措施。一般情况下,大学生毕业后6个月开始还款,还款期限一般为10年,最长甚至达到30年。学生可以每月还固定的数额,也可以开始还得少,然后逐步增多,还可以根据个人的收入增减采取浮动的还款方式等。总之,学生可以根据自己毕业后的就业和收入情况灵活采取还贷形式。而且,学生毕业后,如果没有找到工作,或者生病、受伤,出现严重的经济困难,还可以申请延期还款。

  另外,美国政府的各种措施也颇为人性化。如毕业生去中学教书,教满5年就可以免除1万美元的贷款。如果去贫困地区做教师,可以减免更多。像一流的法学院、商学院等的学生,毕业时往往欠债十几万美元,不过,由于他们的工资高,十几万美元只相当于他们的起薪。但是,如果学生愿意放弃这样的待遇而甘愿给穷人当律师,仅拿每年3万的年薪,贷款就可以全部免除。这些减免的费用由美国政府或大学来承担。

  而我国目前的国家助学贷款似乎有些僵硬,如部分银行的还贷协议要求大学生毕业后的第一个月就要开始还贷了,而对于刚走出校门并且目前就业情况不好的大学生来说,实在不是一件容易的事。同时,政府对于大学生助学贷款的减免也缺乏更加人性化的设计。至于各个大学,更不会主动承担部分有特殊情况学生贷款费用。许多高校认为只要学生毕业就与自己完全没有了干系,有的甚至为了学校不受牵连,以扣

留学生毕业证作为还贷的“保证”。

  政府和大学有让所有人获得平等教育机会的义务,对于毕业的大学生也有善尽人性关照之责。我们希望国家的助学贷款制度上设计得更人性化一些,也希望政府和大学采取各种人性化的措施帮助那些需要帮助的大学生。

  -方虹

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