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药店里零售价仅7元钱的血塞通，经过“减少药品流通成本”的集中招标采购，中标价竟飙升到19.17元；一片胃铋治的中标价，竟然是市场价的14倍……本来是为了降低药价虚高而设置的药品集中招标，在山东烟台演化成了这样一种怪现象(新华社5月21日)。
事实上这样一种怪现象在许多地方都普遍地存在着。本来，政府实行医疗机构药品集中招标采购，是对原有不合理的药品流通方式的改革，目的就是为了解决医院药价虚高问
题。从理论上讲，所谓“招标”，一是公开、透明；二是集中、团体的采购，规模效应为最大限度地降低采购价格提供了基础。有了药品集中招标采购这个平台，自然可以采购到物美价廉的产品，最终中标的药品应该比市场上便宜许多，绝不可能比市场零售价还要高。
这一制度在程序上的合理性毋庸置疑，而且在可操作性上也应当放之四海而皆准：避免了采购领域暗箱操作、防止漫天要价、防止权力寻租。但是，几年来的实践却表明，药品集中招标采购制度已经逐渐地变成了地地道道的“皇帝的新装”——有名无实，虽然无法遮住其中的“丑”，却还得继续“表演”下去。
当然，药品集中招标采购制度自身并不存在什么问题，真正导致怪现象出现的，是操作这一制度的人，和这些人背后的“以药养医”体制。正是由于整个医疗体制改革的措施不配套，才使得药品集中招标采购制度成了“皇帝的新装”——高报价才能实现高定价；有了高定价也才能带来高回扣；有了高回扣，于是也就有了医院的暴利、领导的好处费、医生的提成费等等。而药品集中招标采购制度则是替人遮丑，代人受过。
“丑”是遮不住的，“过”也不能再继续代下去。在目前的情形下，解决药品营销环节中存在的问题，需要实施综合配套、全面推进的改革战略，先从“以药养医”体制上动“大手术”，再辅之以药品集中招标采购等合理、有效的制度，只有这样才能在实践中取得真正的、应有的效果，“皇帝的新装”自然也不复存在了。
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