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邬凤英
劳动和社会保障部副部长步正发，在日前召开的第三届薪酬管理高层论坛上，再次批评了垄断行业员工工资过高的问题。他用一系列的数据说明：目前我国电力、电信、金融等垄断行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2—3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能就更大(5月18日中国新闻网)。
长期以来，我国的垄断行业以国家特殊政策和行政权力为依托，凭借垄断地位获取超额利润，并在此基础上让员工享受高工资、高福利，已经在垄断行业员工和一般社会公众之间形成了一条很深的社会鸿沟。这些年来，公众要求改变这种状况的呼声不绝于耳，但垄断行业却一直“岿然不动”。
垄断行业工资过高，首先损害了全民利益。电力、电信、金融等垄断行业都是国有企业，他们所获得的利润，应该归国家所有，并且由国家在全民范围内合理地进行分配，包括用于对教育、医疗卫生、文化事业的投入以及扶助贫困人口等。但垄断行业员工过高的工资，实际上挤占了国家，也就是全民应得的份额，在客观上构成了对全民利益的无理剥夺。
由于这些垄断行业多半是行政垄断，并不是在激烈的市场竞争中胜出后形成的自发垄断，所以它们的技术水平往往并不高，其管理和提供的服务也存在许多问题，而且他们也没有尽快改进的动力和紧迫感。他们的高额利润以及在此基础上的高工资，主要是凭借其垄断地位强行提高价格获得的，这必然损害消费者的利益，有违市场经济要促进整个社会福利最大化的宗旨。
垄断行业员工的收入与付出不成比例，也破坏了人才价值规律，使青年产生错误的心理预期。步正发在讲话中举例说，某市电力集团公司一名普通职工的月工资不到6000元，但是加上奖金、住房公积金及各种补贴后，其年薪可达15万元，相当于全国职工年均工资的10倍。实际上，我认为这个收入也超过了许多拥有硕士、博士学位的白领的收入。
一个正常的市场经济向求职者发出的信号应该是：你的能力越强，贡献越大，收入就会越高；但垄断行业过高的收入发出的信号却是：你的能力和贡献同你的收入没有必然联系，却和你选择的行业却有极大关系。显然，如果这种观念盛行，青年就很难愿意加大投入来提高自己的素质，整个社会的效率都会因此而受到影响。
要解决垄断行业员工收入过高的问题，最根本的办法当然是打破垄断，摧毁其凭借垄断地位榨取超额利润的基础。对于那些由于产业的性质而不得不垄断的行业，政府应该采取限薪以及对工资和福利征税的方式来进行调控。
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