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祝俊初
“当前，我国企业分配及薪酬管理中还存在较多亟待研究解决的问题，特别是行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出。”劳动和社会保障部副部长步正发在5月14日召开的第三届薪酬管理高层论坛上说。(见5月18日《人民日报》)
垄断行业的工资过高，高到什么程度？步副部长讲，工资是全国平均水平的2至3倍，加上工资外收入和福利则更高，例如某市电力集团公司一名普通职工的年薪可达15万元，相当于全国职工年均工资的10倍。垄断行业的工资增长过快，快到什么程度？国家统计局的数据显示，最高、最低行业间的差距，2000年是4.71倍，2004年扩大至7.52倍。实话实说，这样离谱的程度，不是过高、过快，而是畸高、畸快，不是问题比较突出，而是问题非常突出。
工资是劳动力价格，一个人与他人比较，工资水平差异反映劳动能力差别，相距数倍可能是公平体现，但这发生在一个行业整体工资水平与其他行业、各行业平均水平、全国职工平均水平比较的情况下，绝对不正常，严重伤害社会的公平诉求。在这种情况下，高1倍、甚至50%便足以令社会充分警惕，需及时查找原因并对症下药，更遑论高2至3倍以上、甚至10倍。
即使是从竞争中胜出的经济性垄断组织，其高工资也只在适度范围才合理，即在反映其市场拼搏成效和对社会贡献的范围内才合理。但我国的垄断行业——电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等，均属行政性垄断，工资“笑傲江湖”与成效、贡献无关，只与行政力量相连。行政力量生于公共权力，这种权力的运用支撑垄断行业水平畸高、增长畸快的工资，本质上是令全国人民“吐血”供养垄断行业。
薪酬是收入，也是激励，相对公平重于绝对水平。就此，美国心理学家亚当斯(Adams)曾提出一个公平关系方程式：职工的行为与绝对报酬有关，但更取决于相对报酬，人人都会将自己的劳动报酬与他人的劳动报酬作对照，劳动报酬率相等则公平，反之则不公平。显然，全国人民“吐血”供养垄断行业的不公平，会深深伤害市场秩序、经济效率、社会和谐。
步副部长说：“某些垄断行业与其他行业收入的差距，已经在社会上引起关注。”而在我的印象中，关于我国垄断行业的工资，无论是对高得过分的事实判断还是有损公平的价值判断，至少十年前就已存在，不是现在才突如其来，连普通老百姓也早就能在日常生活中清楚感知。所以，真正令人困惑的是：长期以来，只闻有关部门反复唠叨，未见谁出面有所作为，既没打破垄断，又不加强管制，眼睁睁看着垄断行业的工资以脱缰野马之势飙升。
现在的问题是：这样的历史会否延续？全国人民还要供养垄断行业多久？
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