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日前，消息称公务员加薪方案已得到中央及国务院高层首肯，并有国家专项财政资金鼎力支持，预计将于七月起实施。此次公务员加薪的范围，既包括中央及国家机关公务员，也包括地方省、市、县及乡镇各级公务员。从全国范围内来讲，公务员工资平均将增加人民币三百元左右。
公务员该不该加薪，早已是媒体的老生常谈。从历史经验看，在一片嚷嚷之后，加
薪实施依旧会我行我素。据悉，此次公务员加薪方案由国家人事部负责牵头，与国家财政部、发改委等有关部委，历时年余反覆磋商才出台的。有人搬出今年一月一日实施的《公务员法》为加薪寻找法律依据，即所谓“国家建立公务员工资的正常增长机制。公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。至于加薪会不会象车价、水价、油价等等那样举行所谓哪怕形式上的听证，笔者目前还不敢妄语，所以觉得再议论“该不该”也就没有什么实质意义和效果了。
尽管不妄语，但该说的还得去讲。
加薪最敏感的是加多少钱。以公务员工资平均增加人民币300元计，每人每年工资平均保守估计将增加3600元，而加薪的范围既包括中央及国家机关公务员，也包括地方省、市、县及乡镇各级公务员。目前，中国公务员数量或享受加薪的实际人数为多少，可以说非常庞大，而且一时谁也难以测算。目前，公务员其实分成在编和超编两大块，超编的一部分或分流或提前退休，一部分则悬着与在编人员同工同酬，而财政加薪资金只能以在编为基准。因此，加薪纵有千百个理由，但加薪对象不明晰却引来尴尬无数——除国家财政支出外，社会还得去为加薪埋单。
今年两会期间，代表委员和公众都十分关注机构设置和人员编制增长快所导致的政府行政成本过高问题。政协委员建议，以国家立法的方式“锁住”上一轮机构改革确定的编制单位和员额。人大代表指出，人民代表大会作为我国的最高权力机关，代表人民群众的利益，其职权包括决定重大事项和监督这两个方面，完全包括对行政成本的监督。现实情况是，我国一直在用行政手段而不是用法律手段处理机构和编制问题，人大难以对行政编制实施有效的监督，而且行政机关负责人对于人员超编无需承担任何责任。由此，在编制工作中先斩后奏、转而不奏，以及吃“空饷”等违法行为屡有发生。即将的加薪，会不会让政府和社会背上更沉的包袱呢？这个包袱又背的冤不冤呢？
有政协委员提供的数据指出，从1978年到2003年的25年间，行政成本增长了87倍。2003年行政管理费占财政总支出的比重为19.03%，当年的财政收入约2万多亿元，行政成本合4000多亿元。另一组数据则更叫人唏嘘——近年，我国公车消费每年在3500亿左右，接待消费在2000亿左右，出国费用在2000亿左右，其他后勤服务消费大约也在3000亿左右，费用全部加起来约占整个财政收入(包括预算内外)30%。
报载，经国务院批准，财政部上月11日决定新增125亿元补贴资金，对2006年种粮农民柴油、化肥、农药等农业生产资料增支实行综合直补。对新增农业生产资料增支综合直补后，今年对种粮农民的直接补贴总额达267亿元，比上年增长102%。同巨额行政成本相比较，所谓直补又算得了什么呢？在即将开启的公务员加薪中，每年直补给公务员们的那点“加薪”，对种粮的农民来说恐怕连做梦都不敢去奢望。
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