中国经济需要的非常手段不是提高房贷首供比

　　专家认为：当前经济风险系数增加，宏观调控进入“拉锯”阶段

　　本报记者 定军

　　北京报道

　　中国经济的风险正在增加，宏观调控已经进入“无所适从”的阶段，为防范可能出现的经济泡沫以及扭曲的城市化问题，必须使用非常的经济手段——在5月13日清华大学中国与世界经济研究中心举办的宏观形势分析会上，多方人士取得了上述一致意见。

　　所谓非常手段不是提高房贷首供比，或提高存款利率，而是加快房地产供给速度，对第二套房售出时间进行限制，以及征收房产交易增值税等。

　　而中国经济风险可能加大的原因是，由于消费不力，市场的闲置资金越来越多。商业银行出于套利的冲动，从长期看仍将存在加快贷款可能，这将形成新的坏账，造成金融风险。

　　经济风险在增加

　　目前中国经济的最大风险在于高额的投资冲动，由此引发的坏账风险可能对金融安全是一大隐患。

　　中国所以投机狂热引发房价高涨，以及近期股市的虚热，一个重要的原因是中国目前流动的闲钱太多，“流动性太高”。

　　央行最新公布的数据显示，3月末，全部金融机构人民币各项存款余额为30.6万亿元，超出贷款余额的20.6万亿元约10万亿元。一季度存款余额同比增长19.6%，超出贷款余额同比增长4.9个百分点。

　　近期股市的虚热也引起了专家的关注。根据研究分析，上市公司基本面，即主营业务利润率从2002年到2005年呈递减状态。今年一季度更是如此。但截至今年5月12日上证指数突破1600点，比去年6月6日的跌破1000点上升60%。

　　同时日趋拉高的房价，已经不仅仅是一个价格问题，可能演变成社会问题。国务院发展研究中心研究员张立群指出，高房价将使越来越多的人不具备购买力，此将引发社会矛盾激化。此外，高房价会使城市化进程扭曲，城市住房的差距和不平衡拉大。

　　而民间资金走向虚热的房地产，或者上市公司利润率不断下滑的股市，更是面临经济泡沫的风险。而随着商业银行的逐个海外上市，出于逐利的考虑，其必将寻找闲钱的出路，因此走向高增长的贷款难以避免。

　　目前各个商业银行分别与32个省市政府签订了投资贷款的协议。大部分都是地方政府以土地或者财政收入做抵押，获取地方基建投资贷款。中央5部委刚刚叫停了这种“打包贷款”，以防金融风险的发生。

　　但是风险远不止这些。经济学家张曙光到各地调研发现，目前不少大学，特别是大学城正在大举贷款，进行投资。这些大学的贷款少则几千万，多则几个亿，最多的甚至贷了40个亿。

　　随着国家“十一五”计划的实施，新一轮的地方高额投资再次开始，必须警惕形成新坏账的风险。

　　地方和商业银行如此高额的投资冲动，与银行的闲钱日趋增长有关。即使土地和信贷两个闸门收紧，仍只是短时间解决了问题，并未治本。

　　国务院研究室的宏观专家郭克莎指出，面对上述问题，需要加紧研究对策。因为储蓄(闲钱)增加还在加快。过去是年新增2万亿储蓄，今年是一季度就增加了约1万亿。

　　需运用非常手段

　　来自各方的专业人士表示，针对目前新出现的经济问题，需要加紧研究对策，同时需出台治本的手段。

　　北京大学中国经济研究中心兼职教授徐滇庆指出，目前中国越来越高的房地产价格，“到底是经济泡沫，还是泡沫经济，是两个不同的问题。”但目前中国房地产价格高涨，显然与金融秩序不健全有关。

　　国家统计局公布的数据表明，目前的房价增幅并不高。比如2006年一季度全国70个大中城市新建商品住房销售价格仅上涨6.3%，涨幅比上季度回落1.2个百分点。

　　上述数据仅仅为抽样调查结果，普通城市居民感觉实际房价涨幅高得多。

　　比如做全方位统计的北京建委城建研究中心数据表明，今年一季度，北京商品住宅期房达到每平方米7046元，同比上涨14.8%，远高出统计部门提供的北京商品房价格仅仅上涨6.6%的数字。

　　房价过高，主要是地方政府对GDP拉动和增加财政收入的冲动。记者曾在中部某省的一个县调查时，当地主管人士指出，目前地方财政的70%依靠房地产的土地收入。

　　国家发改委宏观经济研究院的专家王小广表示，房价居高不下的结果是没有城市化，因为农民难以进城。高房价导致居民用更多的收入购买房地产，导致整体消费倾向降低。

　　王小广的研究也发现，新近的消费倾向在下降，长远来看，经济面临通缩的压力在加大，因此根本点是要放弃把房地产作为经济支柱产业。

　　清华大学中国与世界经济研究中心教授李稻葵指出，处理房地产价格飞涨的问题，过去在亚洲只有新加坡没有犯错误，关键在于增加房地产的供给，同时控制不正当的投机需求。

　　多方人士的一致共识是，宏观调控不能像过去那样，政府被认为做了房地产的“托”。“每次房子不好卖时，政府调控一下，价格上涨，房子也好卖了。”

　　今年初，发改委指出，2006年房地产市场调控工作重点是，尽快研究制定国家住宅产业发展政策着力调整供应结构，切实增加普通商品住房供应，继续解决部分城市房地产投资规模过大和住房价格上涨过快的问题。

　　不过，上述提法从2003年就已存在。地方政府过去很少执行中央提出的增加普通和

经济适用房的政策。本次的政策执行如何仍是一个问题。

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