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垄断失控就是对人民的公然抢劫


http://finance.sina.com.cn 2006年05月16日 06:56 中国青年报

  康劲

  一家自来水公司,竟然调快用户的水表多收水费,有居民的水表甚至被调快了50%以上!这家位于广东省电白县博贺镇的自来水公司,凭借垄断的供水权力,“自创”出一系列令人咋舌的敛财之道。博贺镇的居民由于难以负担五花八门的高额收费,至今仍有不少家庭和单位没用上自来水。(新华网广州5月11日)

  垄断滋生暴利,垄断诱发腐败,垄断还会侵占百姓利益。但是发生在博贺镇的这起事件,使大家进一步看清了某种本质——垄断发展到最高境界,不仅有暴利、腐败,也不仅会让百姓受点损失,而是要公然盗窃和抢劫公民财物。

  为了多收取水费,自来水公司居然调快了居民的水表,全镇送检了89块水表,除两块新更换的水表外,其余87块送检水表,全部检出了问题,平均误差水平在30%左右,如此行为与盗窃何异?擅自设立多项收费名目,初装费、工本费、检测费、水表编号费、拆装水表工料费、增容费、安装水管工料费、预收水费、代收税金等等,再加上强买强卖,搭售商品,居民供水非得花上一两万元不可,这与抢劫何异?

  一家小小的自来水公司,长期以来可以利用向居民供水的特殊条件和垄断地位,盗窃、抢劫居民的财产,靠的是什么?除了依靠肆无忌惮、无所顾及的贪婪外,所依靠的最基本东西就是——垄断经营。

  垄断经营并非天生就是罪恶的,由于客观条件的需要,许多行业,在公民的监督之下,实行统一经营、统一管理,有利于提高效益、发挥效能。但是,垄断经营一旦失去公民的监督和控制,马上可以摇身变为小偷和强盗。假如,博贺镇的居民可以直接决定自来水公司的领导任免,可以否决不合理的收费项目,可以监督自来水公司的财务收支,显然不会出现目前这种情况。

  垄断体制的最大弊端,在于其不公平的竞争,阻止了其他单位进入这些行业的机会,打破了自由、公平的经济秩序。这无疑等于每个公民把自己的选择权,通过政府让给了垄断企业。垄断企业理应给予公民最好的回报,比如:提供低价的产品和优质的服务,并且接受公民的监督和控制,政府也有责任敦促垄断企业的这种回报。

  但在现实中,情况却要复杂得多。在医疗、教育、通信、

邮政、电力、铁路、石油、航空等事关国计民生的众多领域,一些企业长期占有绝对的垄断地位,地方行政部门不仅不督促它们兑现回报,反而无视企业的不当得利行为,甚至从中获取利益。垄断并没有原罪,可怕的是,公民的监督权和控制权难以得到落实,地方政府又不能摆正公平、中立的位置,结果就是垄断经常处于一种失控的状态。

  没有法律和法定的程序来保证公民的监督权、受益权,垄断失去控制,当然也就有可能对公民进行公然、粗暴的“抢劫”了。

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