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全球化挑战国家金融主权


http://finance.sina.com.cn 2006年05月14日 12:05 中国经营报

  作者:乐后圣 来源:中国经营报

  经济全球化(当前主要表现为金融全球化),尤其是金融国际化与自由化,使国际金融秩序跌宕起伏,许多国家内部金融体系险象环生。如何适应新的国际现实,对传统的国家金融主权理念进行适应性调整,使国家金融安全在国际关系实践中真正得到尊重和维护,成为众多发展中国家甚至部分发达国家面临的紧迫课题。

  当前,金融安全问题最为显着的趋势是其存在的普遍性和表现方式的多样性。金融安全通过许许多多的方式得到表现,诸如生态环境的保护、自然灾害的防御、通货膨胀的治理、防止泡沫经济、失业救济、保持社会稳定、出口市场的开拓、利用外资效益、为本国资本开拓安全的投资场所、防止国际金融投机力量的冲击、保护国内生产能力以及增强国际竞争力等等。因此,国家解决金融安全问题的手段和方式也是多种多样的,既需要采取直接的经济方式,也需要通过外交的、政治的、法律的甚至在必要时候采取军事的手段来维护金融安全。

  此外,金融安全问题的另一重要趋势表现为紧迫性。特别是对于在经济全球化中处于弱势地位的发展中国家来说,在参与经济全球化进程中,如果他们的金融安全得不到有效保障,那么他们不但无法分享经济全球化带来的机遇和成果,而且还会因此更加贫困和落后,甚至重新成为西方的经济附庸。1999年的西雅图会议之所以无果而终,关键就在于发展中国家出于金融安全的担忧,拒绝在市场准入和贸易自由化问题上继续对西方做出让步。

  第三个重要趋势,表现为其后果和效应的严重性。就国内效应而言,一国的金融安全如果得不到切实的保障,就可能造成国民经济发展的停滞和危机,使长期积累的国民财富急剧贬值。

马来西亚前总理马哈蒂尔在东南亚发生金融危机时说:“我们花费40年时间经营,被人在数周内破坏。这些小偷般的投机客致使马来西亚的贫穷人口增加,损失了10%的资产。”金融安全还会带来严重的社会和政治动荡,在东南亚金融危机的冲击下,执政长达40年之久的印尼前总统苏哈托被迫下台并面临受审,印尼社会严重动荡。

  就国际效应而言,一国金融安全问题会很快传递到其他国家乃至整个国际社会,产生同样严重的后果和效应。以东南亚金融危机为例,由于泰国、印尼、马来西亚、菲律宾等国经济发展水平接近,地理位置相邻,经济中的泡沫成分和经常项目逆差较大,故而泰国爆发货币危机后,很快就影响到了印尼等国,使投资者对这些国家也丧失了信心,纷纷抽逃资金,进而导致了它们立刻陷入货币危机。更为严重的是,由于受到金融危机的冲击,一个国家通过发行公债、公司债券、金融债券和

股票等方式募集资金将更加困难,中长期资金的进入也将大为减少,进而导致该国的金融安全状况更加雪上加霜。

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