全面发展中的中印关系和经贸合作

　　-　周 刚

　　2005年是中国—印度关系全面和迅速发展的一年，在两国总体关系不断改善和发展的良好氛围中，中印经贸合作日益拓展和逐步深化，出现了两国政治关系和经贸合作同步发展和良性互动的新局面。

　　中印关系的全面改善和发展成为开展两国经贸合作的强大推动器

　　2005年4月，温家宝总理对印度进行正式访问。中印两国领导人就双边关系以及重大国际和地区间问题交换看法，进一步增进了相互了解和信任，推动了双边合作。此次访问的主要成果体现在三个方面。第一，两国总理签署了《中华人民共和国和印度共和国联合声明》，宣布建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系，把中印关系提升到了新的水平。第二，双方签署了《解决中印边界问题政治指导原则的协定》，标志着进行多年的两国边界谈判取得了重要进展。第三，双方签署了《中印全面经贸合作五年规划》，确定了今后5年中印双边贸易额达到300亿美元的目标。另外，双方还签署和发表了有关在各领域合作的10个文件。

　　2005年，中印各界往来人数约为40万人次，比上年增加20%左右。两国政府、议会、政党、经贸、科技、文教、旅游、军队等领域的人员交往明显增加。为纪念两国建交55周年，双方举办了“中印文化月”等一系列活动。两国各界各层次人员交往增多，有利于增进相互了解和发展合作。

　　双方对解决相互关切问题采取积极务实态度，并取得进展。2005年1月，中印双方启动了副外长级战略对话。两国特别代表举行了第5次和第6次会晤。2005年4月签署的《解决中印边界问题政治指导原则的协定》强调，通过和平友好方式协商解决边界问题，互不使用武力或以武力相威胁。双方本着和平共处五项原则，从两国关系大局的政治角度出发，通过平等协商，寻求公平合理以及双方都能接受的解决边界问题的方案。双方将本着互相尊重、互相谅解的精神，各自对边界问题上的主张作出富有意义的和双方都能接受的调整。协定为今后双方达成解决边界问题的框架创造了条件。由于中方的谅解和合作，印方长期关切的锡金问题得到了解决。

　　双方加强了在国际和地区事务中的合作。中印都是在国际和地区事务中有重要影响的国家，并且相互重视对方的作用。两国领导人经常就互相关心的国际问题交换看法。中国支持印度参加东亚峰会和成为上海合作组织的观察员。2005年11月，南亚区域合作联盟第13届峰会原则接纳中国为南盟观察员，这一结果与印度的积极态度是分不开的。对于印度希望成为联合国安理会常任理事国的愿望，中国表示理解，并支持印度在联合国和国际事务中发挥积极作用。

　　不断拓展和深化的中印经贸合作

　　中印关系的全面改善和迅速发展对两国经贸合作产生了积极而明显的影响：双方已经开始进行经贸合作的长期规划，双边贸易继续快速增长，经贸合作领域不断扩大，互利共赢的理念初步形成。

　　开始规划长期经贸合作。双方强调，全面拓展包括贸易和投资在内的经济合作，是加强中印关系的重要内容。2003年6月，印度总理瓦杰帕伊访华时，双方同意由官员和经济专家组成联合研究小组，负责研究两国扩大经贸合作的潜在互补关系。温家宝总理2005年4月访印时，两国总理对联合研究小组提出的报告表示欢迎。联合研究小组在其报告中明确了在货物贸易、服务贸易、投资及其他经济合作领域的一系列相应措施，并建议加快落实上述措施。两国总理同意指定一个联合工作组，对中印区域贸易安排的可行性及其带来的利益进行详细研究，并对其内容提出建议。两国签署了印度葡萄和苦瓜输华植物卫生要求议定书。双方决定，将努力使双边贸易额到2008年实现200亿美元或更多的目标；到2010年双边贸易比2003年增加两倍，达到300亿美元。

　　双边贸易快速增长。据中国海关统计，2005年，中印双边贸易额为187.03亿美元，其中中国出口89.35亿美元，进口97.68亿美元，同比分别增长37.5%、50.8%和27.2%，中方逆差8.34亿美元。印度已连年稳居中国在南亚地区的最大贸易伙伴地位。中国对印度的主要出口商品有：煤，生丝，钢材，计算机及零配件，纺织机械及零件，家电、电线及电缆，未锻造铝及铝件，灯具和照明设备，录、放相机，合成有机染料，塑料制品等。中国从印度进口的主要商品有：铁矿砂及其精矿，钢材，初级形状的塑料，氧化铝，钻石，铬矿砂及其精矿，棉纱线，未锻造铜和铜材，未锻造铝及铝材，棉花，医药品，皮革，乙二醇等。其中，铁矿砂及其精矿的进口占中国自印度进口额的一半。

　　经济合作取得明显进展。2005年，中国在印度签订的经济技术合作合同108份，合同金额18.13亿美元，完成营业额4.13亿美元，其中承包工程合同75份，合同金额17.27亿美元，完成营业额4.01亿美元。这些合同涉及的行业包括冶金、电力、轻工、通讯、公路和桥梁等。

　　相互投资稳步增加。截至2005年6月，中国在印度共成立合资企业19家，中方投资金额2633万美元，投资领域主要有家电、轻工和机械加工等。2005年，经中国商务部核准和备案的中国在印度的直接投资为2311万美元。印度在华投资项目153个，合同金额3.3亿美元，实际投资金额1.08亿美元，投资主要领域有软件、电器、医药、油墨、皮革等。2005年，印度在华投资合同金额为1.236亿美元，实际利用金额 2190万美元。

　　能源合作提到日程。中印经济的快速发展加大了对能源的需求。2004年，中国原油产量为1.75亿吨，进口原油1.2亿吨，比2003年增加34.5%，对外依存度达40%。 2005年，进口原油同上年基本持平。印度年产石油3500万吨，只能满足国内需求的 1/4，目前进口石油占总需求的75%。在能源消耗日益加大、国际油价飚升、大国争夺石油资源加剧的形势下，中印作为两个最大的发展中国家，开展能源合作具有重要意义。2005年4月，两国同意在能源安全和节能领域开展合作，包括鼓励两国有关部门和单位在第三国协作勘探和开采石油天然气资源。2005年12月，中国石油天然气集团和印度石油天然气公司首次联手竞标，以5.73亿美元从加拿大石油公司购得其在叙利亚油田37%的股权，开创了中印能源合作的先河。2006年1月，印度石油和天然气部部长访华，中印双方就两国在能源方面的合作进行了深入讨论，其间双方共签署了6份谅解备忘录，包括两国政府以及公司间的合作协议。

　　开始注意财政金融领域的对话。2005年4月温家宝总理访印期间，中印两国签订了《启动中印财金对话机制的谅解备忘录》。双方在联合声明中表示，建立财政金融对话机制的协定将进一步有利于开展富有活力和多领域的经济合作。

　　加强在世贸组织等国际多边组织中的合作。温家宝总理访印时，两国总理同意，加强在世贸组织等国际多边组织中的合作，共同致力于保持全球经济的稳定与发展，缩小发展中国家与发达国家间的差距。双方支持在法律基础上建立公开、公平、公正和透明的多边贸易体系，决心共同维护发展中国家的合法权益。

　　中印经贸合作的前景

　　中印两国外交的新思维，双方对两国关系的重要性和友好合作互利性的认同，中印面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系的建立，为今后中印关系长期健康、稳定的发展提供了保证，为两国继续拓展和深化经贸合作打下了基础。随着中印经济的发展和双方采取的积极举措，中印双边经贸合作将不断扩大和深化。中印双方将充分利用两国经济的活力和巨大的市场，进一步扩大双边进出口贸易，逐步发展产业内贸易和专业化分工，改善贸易环境，发展服务贸易，加大相互投资，妥善处理反倾销问题，尽快签订《双边投资促进和保护协议》，加强在工程承包、机电和信息产业、能源等方面的合作。2006年是中印友好年，中印两国将以此为契机，进一步弘扬两国传统友谊，加强双方在各领域及各层次的对话、交流与合作，不断深化双边关系的内涵，推动中印战略伙伴关系全面深入向前发展。

　　中印经贸合作不仅可以造福两国人民，而且将促进亚洲更加广泛的区域一体化，在世界贸易组织等多边谈判中增强两国各自的谈判地位，实现互利共赢。-

　　作者系中国驻印度前任大使、中国-印度名人论坛秘书长

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