下一个杀手锏是什么

　　木木

　　调控者的尴尬

　　在央行调高贷款基准利率后，随着“中央已开始对热点城市的房地产基础情况摸底”消息的进一步流传，“中国房地产市场将迎来第二次调控”已渐成各界共识。

　　这等于各方已承认这样一个现实：此前，以上海房价为主要调控目标的“第一次调控”，并未达到目的。虽然上海高速增长的房价曾经一度减缓上涨速度，但各地形成的新热点，却日益“精彩纷呈”起来。这就好比本来希望“杀鸡儆猴”，结果，不但猴子毫不在意，照样上窜下跳，而且，鸡也起死回生，又扑棱着翅膀飞起来。

　　在这种情势下，最尴尬的应该莫过于调控者了，所以可以肯定：加息，意味着“二次调控”已利剑出鞘。

　　先要回答的问题

　　现在首先需要回答的问题是，进一步加强调控有无必要？答案应该是肯定的。一方面，国内

房价已经与居民收入、国力水平形成巨大的背离；无房者以及欲进一步改善居住条件者的神经已几乎绷到极点，由此引起的社会问题已是显而易见了。另一方面，在

人民币升值的大背景下，境外炒房资金大量涌入，导致中国经济、金融、社会等诸多方面面临现实和潜在威胁也已积累到相当程度。对

房地产市场采取进一步的调控措施相当必要。

　　第二个需要回答的问题是：在央行微幅调高贷款基准利率后，下一阶段政府调控房市可能会出台什么样的后续政策？

　　从央行调整贷款基准利率的幅度以及各方对此的反应看，房价大幅下跌显然并非政策制定者所希望。房价保持缓慢、平稳增长的态势才是调控者的“最爱”。但这肯定不是容易的事———房价缓慢上涨的预期一旦形成，价格将肯定在短期内到位；而房价缓慢下跌的预期一旦形成，价格也肯定会在短期内到位。在这样的情况下，调控必然陷入两难。

　　后续调控猜想

　　下一步，对房地产市场调控政策将集中从供给与需求方面作文章。就供给而言，可供选择的政策措施大致包括：增加土地供应，并进一步明确各界对土地供应在批次、批量、定价等方面的预期；大量提供质优价廉的廉租房和普通住宅等。

　　就需求而言，可供选择的政策措施大致包括：大力抑制炒房，包括对境外炒房资金采取到位的抑制和防范措施；银行贷款利率进一步调高，以进一步抑制购房信贷需求；在税收、贷款等方面，出台限制购买第二套、第三套房屋的措施等。

　　除此之外，政府在行政方面还有出台相应措施的余地。比如：对囤积居奇的开发商采取一定的“窗口指导”措施；对热点城市政府官员增加相应的考核措施；对房屋空置率过高的开发商限制信贷，甚至限制进一步的开发等。

　　我们必须认识到，在我国对经济运行进行调控，有时行政命令相当管用。在今后的某一天，也许能出现这样一幕：某热点城市的领导当中宣布，将在短期内向市场供应多少多少平方米的普通住房。即使这仅是一张空头支票，但是对房价高昂而倔强的“头颅”也有决定性的按压作用。但在全面考衡这些备选措施后，我们又很“痛苦地”发现，哪一项措施具体实行起来都必然牵涉诸多方面。毫无疑问，这是一项系统工程，在短期内成功操作并达到一定的效果都具有相当的难度。目前还可以肯定的是，不到形势逼人的境地，当年中央“痛打”海南房地产市场的一幕也不会再现。

　　目前可以预见到的、较为现实的措施是，调控者大概会在房地产市场信息披露方面有所作为。虽然充分的信息披露是市场公平交易的必要保证，但真正实现起来还是有相当难度。要发挥其抑制房价的作用，还是需要一些必要的配套措施。

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