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【今日视点】
新闻事件：今年是燃气、供水行业行风评议年，南京市燃管处、燃气行业协会昨天召集燃气企业开会，并签署了瓶装燃气行业自律公约。公约第二条写着：“不搞行业内恶意竞争……瓶装燃气销售价格的宣传和信息发布统一由协会扎口，未经协会同意和委托，不擅自在媒体上发布提价或降价的信息，以维护瓶装燃气市场经营秩序……”
记者述评：这让我很困惑：这个行业协会到底是想规范市场，还是借规范之名推动垄断价格同盟？
南京虽然有近60家瓶装液化气企业，但市场其实掌握在占了80%市场份额的三巨头手上，其中百江一家就有40万用户。因此，南京液化气市场竞争不是过度了，而是远远不足。正因为如此，长期以来，南京瓶装液化气价格都涨易跌难，老百姓也频频“气”得不打一处来。
现在自律公约出来了，我倒想问问：燃气行业协会是不是一屁股坐到垄断企业那里了？凭什么企业降价还不能告诉媒体，还要由行业协会统一发布？什么是不搞行业内恶意竞争？难道“小鲶鱼”主动降价就是恶意竞争？这样难道就保护了消费者的合法权益？恰恰相反，这只保护了垄断企业的高额利润，损害用户的利益。试想，如果这几年没有媒体的呼吁和物价部门的出手干预，零售液化气价格会轻易下降吗？2002年5月，当初正是南京市燃气行业协会出面，搞出一个恶评如潮的气价同盟，统一涨价，受到物价部门和媒体、用户的一致谴责，这次是不是要卷土重来？
去年燃气部门虽然不参加行风评议，但也是测评单位，最终测评分数只有可怜的57分。为什么？正是市民对气价涨易跌难意见太大。人大代表、政协委员都提出，主管部门在燃气价格问题上要鼓励打破垄断。此次燃气协会推出的自律公约，虽然名义上为了防止瓶装液化气价格频繁涨跌，但效果却是在保护企业的垄断利润。如果按照自律公约来操作，信息不公开、不对称了，“小鲶鱼”也不能轻易通过降价来跟大企业竞争了，这不仅损害了老百姓的利益，也在事实上切断了燃气市场彻底竞争化的路径。这个自律公约的最直接效果，就是用大企业和同行的利益及压力来逼迫小企业“屈服”，共同维持高额垄断利润。
不久前气源价格刚涨到5000元/吨时，百江、华润等巨头都在第二天就大幅调高了零售价，眼下气源价连续下跌到4850元/吨，可升上去的液化气零售价却迟迟降不下来。
如果这次的自律公约就是要达到如此的“默契”效果的话，那么，它就成了赤裸裸的限跌不限涨公约。(快报记者 鲍铭东)
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