尽纳税人义务享纳税人权利

　　无忌

　　每年4月是纳税宣传月，今年的宣传月里发生了一桩很有意义的新闻。湖南常宁市农民蒋石林，以普通纳税人的身份状告市财政局，要求法院认定该局“超预算、超编制购买豪华轿车”的行为违法，应收归国库，以维护纳税人的合法权益。

　　这件事引起广泛关注，是因为蒋石林这样“较真”的纳税人太少了，他的出现触发了一个重要话题：纳税人有什么样的权利？怎样实现这些权利？纳税人权利受到侵害谁来保护？

　　纳税人向国家缴税是个人所得的一部分，是国家财政收入的重要来源。纳税人尽了义务，就有相应的权利。这些钱怎么花，该不该花，纳税人有权过问、干预，这便是纳税人的权利。

　　道理是这样，但在现实中并非如此，吃财政饭的国家机关很少给纳税人一本清清楚楚的账目。他们花什么钱，怎样花，纳税人并不知情，如果有人“斗胆”过问，还会被认为“多管闲事”。当然，也有因为乱花钱“犯事”的，暴露出来时，纳税人不过是最后的知情者而已。如此，纳税人的权利就成了虚无缥缈的东西，又何谈实现权利？

　　实现纳税人的权利，前提是“阳光财政”。政府花钱从预算开始就应该透明，让纳税人通过一定的形式和程序(如人代会、听证会)审查、批准，并严格按预算开支，其结果还要接受

审计。这才是正常途径，才能有效监督。

　　如果公务部门把来自纳税人的财政经费当做自己的“私房钱”，想怎么花就怎么花，即使搞了形式上的预决算审议程序，纳税人权利的实现还是一句空话。

　　对财政开支有疑问，或者发现了问题，纳税人有无权利提出、举报、控告？答案是肯定的。即使普通公民，只要是纳税人，就有这样的权利。这种权利应该在制度层面、司法程序上给予切实的保障，而不是说说而已，更不能取决于政府机构或官员是否“开明”。法定的权利才有保障，政府机构和官员也必须服从法律。

　　蒋石林状告市财政局，表现了纳税人公民意识的觉醒，也体现了社会进步对人的觉悟的促进，因此，蒋石林成了新闻人物，也成了亿万纳税人行使权利的“诉讼代表”。他的行为令人钦佩，其意义已经超出了个人权利范畴，具有广泛的社会性了。

　　值得高兴的是，作为被告的常宁市财政局，从起初的“接受不了”到经过“冷静思考”，终于认识到了问题的严肃性，财政局长登门向蒋石林作了自我批评，并给了一个“说法”。

　　这件事发展至此，结局中蒋石林是否胜诉已不再重要，重要的是他以自己的行动宣示了纳税人的权利，促使政府部门转变了认识，明白了必须尊重纳税人的道理，知道了必须依法行政、依法办事。这样的结果，比是否没收那两辆车重要得多。

　　愿更多的纳税人公民意识觉醒，愿更多的政府官员尊重纳税人的权利，时刻想到对人民负责，

为人民服务。

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