美国关心什么

　　李晓岗/文

　　普通美国人最关心经济问题。中国是美国增长最快的出口市场，过去的十年间，美国对华贸易增长了300%。2001年以来，美国对华贸易增长速度是美国与世界其他地区贸易增速的5倍。中美贸易有很强的互补性，中国购买美国的飞机、机械设备等技术密集型产品，美国购买中国的服装、日用品等劳动密集型产品。美国进口价廉物美的中国产品有利于降低通 货膨胀，使美国民众享受到实惠，美国人因此每年可以节省1000多亿美元的开支。而中国利用对美贸易赢余购买美国债券有利于美国保持低利率，反过来又推动了美国经济发展。

　　所以，虽然

中国经济的发展与对美出口的增加有密切关系，但对美国来说，中国市场对美国经济繁荣也不可或缺。由于两国利益日益相互交织，中美密切的经济往来已经使双方间形成了相互依存的关系。发展和扩大两国经贸关系，已经成为美国社会的主流认识。

　　但有一利必有一弊。密切的贸易往来也造成了双方摩擦的增加。据美方统计，2005年美对华贸易逆差超过2000亿美元，占美国对外贸易逆差总额的三分之一。由于中国劳动力产品在价格方面有竞争优势，美国一些企业便在中国投资，把生产转移到中国进行，美国相关企业工人因此失业而产生不满。还有一些人则把中国对美贸易顺差的产生归结为中国人为操纵

人民币汇率，造成出口产品价格。而一直强烈支持加强中美贸易关系的工商利益集团在知识产权问题上也有不满情绪。

　　从美国国内政治来看，在总统的第二任期，国会对总统权力的制约将会加大，而今年又是国会中期选举年，中美间的经贸问题会因此而被放大，美国国内政治对中美关系的干扰相应会加强，对中国人民币汇率、知识产权、对美贸易顺差、人权等问题的指责将越来越多。为维护中美关系大局，布什一方面需要排除国内政治干扰；另一方面也希望通过和中国领导人会谈，在这些问题上取得一些成绩，向国内公众交待。

　　从双边关系来看，中美之间的贸易不平衡并不是一、两年内出现的，而是长期形成的，有结构性原因，而且美国方面也有很大责任。美国是发达国家，中国是发展中国家，中国发挥自身优势，向美国出口低附加值的劳动密集型产品；但美国没有充分发挥其有利条件，而是在对华出口有高附加值的技术密集型产品方面有许多人为限制，这也是造成美国对华贸易逆差的重要原因。

　　从全球经济来看，虽然中国对美贸易顺差很大，但中国对日本、韩国以及东南亚等国的贸易却是巨额逆差，2005年中国与这些国家的贸易逆差达到1400亿美元。换句话说，中国用对美贸易的顺差，弥补了对亚太国家的逆差。而通过为亚太国家提供巨大的出口市场，促进了这些国家的经济繁荣，间接帮助这些国家提高了购买美国产品的能力，从这个意义上说，中国通过推动亚太乃至世界经济的繁荣，帮助美国扩大了世界市场。所以，才会有越来越多的美国人把中国视为亚洲乃至世界经济的“

发动机”。

　　“己所欲，施于人”。为缩小中美贸易的不平衡，缓解美国民众的焦虑，中国政府也做出了相当大的努力。日前，吴仪副总理率领的中国经贸代表团在美国采购了160多亿美元的商品。一次性的类似采购不可能消除双边贸易的不平衡，但这样的举动表明中国不谋求维持对美贸易顺差，而是致力于解决这一问题衡。

　　胡锦涛主席访问美国，首站选在西雅图，也有深刻含义。第一，西雅图位于华盛顿州，该州是美国对外贸易额占其国民生产总值比例最大的州，超过50%，该州长期以来一直支持扩大对华贸易。第二，该州有微软、波音等高科技企业，胡主席对这些企业的访问、与高科技界领袖的会谈，将有利于推动两国高科技企业界的联系，推动他们呼吁通过放宽对华高科技产品出口限制，缩小中美贸易逆差。而在中国国内，中国政府近年来也加大了对盗版软件等侵犯知识产权行为的打击力度，越来越多的美国企业也开始认识到了这一点。

　　中国人讲究“和气生财”，在中美共同战略利益日益扩大的形势下，相信两国领导人会从双边关系的大局出发，妥善处理各自国内政治在经贸问题上关切，为两国人民找到合作双赢、促进共同繁荣的解决办法。

　　(作者为中国社会科学院美国研究所外交室主任）

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