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思路匮乏岂靠神花显灵


http://finance.sina.com.cn 2006年04月20日 15:19 中国产经新闻

  撰稿/CIEN评论员 周华公

  这是一株长在山崖的牡丹,原是深谷幽兰般的生命,如今却沾上地方政府的福气,靠着百万金钱的装饰,带着提升巢湖市形象吸引更多商机的巨大使命,雄纠纠气昂昂地走到了世人的面前。然而,批评的声浪却让这株牡丹很有怨言——这是我的错吗?不是!这是地方政府的错!他们经济发展思路匮乏,只好逼着所谓的神花来显灵了!其他地方政府要为思路
创新创造环境,而无需因为思路匮乏乱出怪招。

  近些年来,类似于

巢湖市这样的举动可谓不少。当东部省市经济发展的热潮一浪高过一浪的时候,特别是贫穷落后的中西部地区早就按不住性子了,纷纷出招寻找经济发展的出路。比如安徽蒙城出招请某
相声
演员当副县长,还比如一些地方靠明星
演唱会
或者宏伟宽阔的广场建设来拉动人气,还有的地方更是靠廉价出让土地建立自己都记不清有多少的工业园区来吸引商机等等。这些招数可谓有奇有正,当然也不能说所有的招数都失败了,但所表现出的特征却是经济发展的思路严重匮乏,匮乏的思路似乎让人觉得中西部地区的经济发展已经走进了死胡同。

  总结中西部落后地区某些地方政府已经呈现出来的经济发展思路,不外乎有这么几点。第一就是搬来主义。哪个地方经济发展好,就认为那个地方的发展思路发展模式是万能的,因此不用动脑筋,就是拿来照搬,成为典型的搬来主义的实践者,到最后还是无法带动经济的强劲持久发展。这当中,工业园区高新技术园区建设成为搬来主义者最青睐的“尤物”。第二就是牺牲主义。某些地方政府十分清楚,如果搬不来东部地区的“沿海”、“侨乡”,搬不来东部地区的技术和思维,那就只有靠“卖身”来实现经济的繁荣了。卖的是什么呢?有煤炭的自然要卖煤炭,有水源的自然要牺牲水源,土地也可以贱价出售,总之,只要你出钱,可以不顾资源的最佳利用效益,不要经济的持续发展,即使赔掉人的生命,即使失去环境的和谐,那也得“整”。到后来经济是发展了,但畸形的发展却让GDP的光华黯然失色!第三就是名片主义。由于东部地区随着经济的发展而各显特色,因此东部的某些县市也因此拥有某种名片,如鞋乡布村等等,这些都是经济发展的产物。但中西部地区的某些地方政府脑筋一转,则来个本末倒置,非要先搞张名片摆着,然后再根据名片来发展经济,这是典型的拉郎配。比如有的想成为某地区的某类产品的集贸中心,可花巨资建成之后,有的商家来者无几,有的门可罗雀甚至成为鸟的乐园。而巢湖这样的名片工程,跟那些集贸中心所耗费的人力物力相比似乎又有些落后了。名片主义的另一个表现就是某些贫穷县居然不愿放弃“贫困县”的名片,好靠名片拿国家财政开涮!第四就是等靠主义。某些地方政府靠着在京的办事处想尽办法搞公关,想尽办法拉项目,想尽办法要财政资金,要来了项目却不一定建,要来的资金有可能被截留。如此这般的折腾,岂不浪费财政资金,让地方经济形成等靠的空壳?当然,这些只是思路匮乏的某些地方政府的几个典型的思维特征。

  其实,神花是无法显灵的,靠着一张名片或者资源或者别人的模式,靠着天才般的神来之笔奇招妙想,都不能让贫穷地区摆脱贫穷!关键在于地方政府必须善于在“静”上下工夫,精心组织已经具备的发展要素;再在“实”上下工夫,切实做好经济发展的各项环境准备和政策准备;然后再在“新”上下工夫,结合自己可以利用的特色优势,利用内在和外在的各种积极因素,谋求经济的最佳发展。

  至于如何创新,如何有新思维,笔者认为,贫穷落后地区的经济发展思路不能完全落在政府身上。地方政府是经济发展思路的提供者,但不能成为发展思路的独揽者,地方政府有责任想出好点子,但地方政府更有责任创造良好的政策环境和投资环境诱发地方经济自发地发展,这样的发展由于是在市场经济条件下产生的,因此是市场经济选择的结果,必然带着天然的良性基质,从而会形成既符合地方特色,又符合发展规律的新模式。因此,笔者建言,思路创新,必须要让地方政府做好创新的铺路人,不急躁,不独揽,那么新的模式可能在良好的环境中应运而生。如此一来,何需“神花”来解思路匮乏之病呢?

  可怜那一朵牡丹,肩上的担子也太重了!

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