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证券时报记者 郑晓波 林 旭
本报讯 去年一年，中石油等中资企业海外并购频频受挫，而米塔尔等跨国集团却对我国重要行业频频出手。外商是否对国家经济安全构成威胁？是否形成行业垄断？在“2006中国并购年会”上，与会官员专家认为，防止外资并购垄断应该先行立法。
商务部前外资司司长胡景岩介绍说， “目前从总体上看，还没有说哪一个国家的外商投资，哪一家的跨国公司对于我们国家的哪一个行业，形成了一个实质性的垄断控制。从目前来看，不管是我们的竞争性行业，还是国民经济命脉的产业，外资进入的数量还是有限的。即使在一些发展比较快的像汽车行业，小轿车行业，基本上都是合资企业，外资占有的股份也不超过50%。”他指出，外资通过并购一些国有企业，如果原有的国有企业超出了外商投资的目录范围，政府是不允许的。那么，企业的经营范围必须进行修订。
OECD组织投资处高级经济学家Davies Kenneth表示，许多人都认为，当一个跨国公司接管了这个行业，可能会行成行业垄断，让本地公司很难竞争，实际上对这个问题的答案是，你要有一个非常强的竞争法。这部法律不是歧视外国投资者的法律，而是歧视垄断的法律，因为垄断可能是由外国企业也可能是中国企业产生的。
对于中国外资是否饱和的问题，胡景岩说，我国吸收外商投资的绝对量排名居前，但人均指标居后，所以还不能说我国吸收外商投资已经到了饱和的状态。他说，目前，很多发展中国家都制订了吸引外资的优惠政策，而我们对外商投资，还没有到爱来不来的时候，因此我们不能把外商投资的优惠政策统统取消。
(证券时报)
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