什么削弱了中低收入阶层的幸福度

http://finance.sina.com.cn 2006年04月16日 10:29 工人日报天讯在线

　　成露　

　　近来有两个与社会中低收入阶层利益关系密切的东西广为关注，一个是房价，一个是利息税。前者让贫弱者高不可攀，后者多少有些失之社会公平，成为妨碍社会中低收入阶层提升生活幸福度、满意度的因素。

　　有两个与社会中低收入阶层利益关系密切的东西最近广为关注。一个是房价，一个是利息税。前者让贫弱者高不可攀，后者多少有些失之社会公平。

　　先说房价。房价近期明显升温，一季度更是全线上涨，个别特大城市涨幅甚至超过10%。与此形成巨大反差的是，廉租房制度却在70多个地级城市受到冷落，推进不力。针对上涨过快的房价，最新研究分析指出，目前房价与收入比已经达到13倍，70%的城镇居民没有能力购买新房。

　　由于

房价过高并且上涨过快，普通百姓不仅离居者有其屋的梦想越来越远，而且已经贷款买房的人背负的月供压力过大，生活成本急剧上升，生活水平直线下降。一些人甚至自嘲：“自从买了房子，就天天改吃方便面了。”

　　再说利息税。近期关于取消利息税的呼声越来越高。理由是，富有者与维持生计者征收同样税率的利息税，非但起不到调节社会财富再分配的功能，反而加重了社会中低收入阶层的负担。毕竟，对于主要以养老、医疗、子女教育以及住房为主要储蓄目标，甚至期望以微薄的存款收益来分担日益上涨的生活成本的社会中低收入阶层，试图通过征收利息税来刺激和调动消费需求，不过是一厢情愿的做法。

　　尽管储蓄存款收益持续走低，也仍然没有改变社会中低收入阶层居高不下的储蓄意愿，背后除了民生问题，还有投资渠道有限的因素。目前的现实情形是，社会中低收入阶层在银行存钱，而高收入阶层在资本市场赚钱。因此，如果继续按照一刀切的方式征收利息税，势必在一定程度上伤害中低收入阶层获取利益的实际效应。

　　让人忧心的房价，令人沮丧的利息税，成为妨碍社会中低收入阶层提升生活幸福度、满意度的因素。也许有人会说，利息税的事情太小，根本不足以影响民生问题、幸福问题，也不足以影响社会公正。其实恰恰相反，去年利息税只有320多亿元，仅占全部财政收入的1.28%。取消几百亿元的利息税，于财政收入影响不大，但对社会中低收入阶层而言却意义不小。

　　解决民生问题，提升社会中低收入阶层的幸福度，促进社会和谐公正，就需要着眼于百姓最现实的利益问题，降低百姓现实生活中面临的种种苦恼。

　　国家权威部门发表的报告提醒说，居民的收入差距自2003年以来急剧加大，目前已达到“黄灯”警戒水平，今后5年内若不采取有效措施，有可能恶化到“红灯”危险水平。

　　因此，在贫富差距、两极分化日趋严重的关键时期，坚决取消并抑制一切可能导致“穷人太穷”的不合理因素，避免出现“贫困世袭现象”；坚决清除并调整一切可能妨碍社会中低收入阶层生活幸福程度的不合理政策，加大调节功能，最大限度地抵消社会各个收入阶层的“累积性不平等”，实际上是传递并强化这样一种信号，那就是对社会和谐公正的积极构建，对社会中低收入阶层利益的充分考量和保障。

　　调控压力之下房价仍然高歌猛进，是否取消利息税引发旷日持久的争议，都说明了各方利益处在博弈之中，政府如何出手至关重要。实现小康目标，构建

和谐社会，要求今后出台的政策和措施，应当深刻体现以人为本的执政理念，应当充分考虑和照顾到社会中低收入阶层的需要和利益，从细微之处着手，逐渐建立市场经济条件下更趋公平的利益均衡机制。

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