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4月13日晚间，中国央行推出了一套令外界意想不到的措施：放宽经常项下外汇管理限制；同时，允许个人、企业以购买外汇的方式，通过金融机构对外投资。
外界对这一消息的第一反应是，央行正在加紧落实“藏汇于民”的政策。此前，央行副行长吴晓灵曾经在多个场合提出，要将政府手中的部分外汇储备转为居民的外汇财富。
坊间认为，在中国外汇储备跃居世界第一、中美经贸关系日益紧张之际，央行此举的主要目的是为了缓解人民币的升值压力。
今年春节之后，人民币汇率中间价曾屡次突破市场的心理价位。几周来，市场纷纷揣测，人民币汇率将在何时破“8”。在这种背景下，央行通过增加境内投资者外汇资产的方式，无疑将打消市场对人民币迅速升值的预期。
但央行的目的绝不仅限于此。在此次新政中，央行允许银行募集境内机构和个人的人民币资金，并兑换成外币从事境外理财业务。
这无疑为中国企业提供了新的汇率避险路径。因为，企业和个人今后将可通过银行进行多样的外汇衍生品交易。
同时，随着境内投资者外币资产的增多，外汇市场的交易量将逐渐增大，中国的外汇市场亦将进一步完善。
这将有利于人民币汇率形成机制改革的进一步深化。
在这一过程中，央行还将赢得更为充裕的时间，以推出下一步的汇率制度改革措施。
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