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康劲
胡润第三次发布了中国慈善榜，连日来围绕着榜上的富豪名单及其背后的捐赠故事，可谓新闻不断。其中有两则这样的信息值得人们注意。一是中国慈善榜显示了一个特殊现象，至少有一半以上的慈善家捐赠没有通过慈善机构，而是捐向某些慈善项目或者是建立自己的基金；二是有部分慈善家也在香港从事慈善捐赠，如杨澜、李金元，因为他们认为香港
的慈善环境比较优越，相关的法律也比较健全。(《东方早报》4月12日)
由上述信息，使人突然“倒逼”出这样两种疑惑：
首先，从贫困程度来说，内地显然比香港更需要慈善捐赠，内地的富豪为什么要热衷于在香港捐赠。
其次，为什么有半数以上的慈善家要绕开慈善机构，难道他们更信任那些自己建立的基金和民间慈善项目？从中使人不难看出慈善事业所面临的问题，与香港比，内地的慈善环境还不尽如人意，与那些正规的慈善机构比，民间的慈善活动更为活跃。这其实揭示出一个本质性的问题：越想把慈善事业办得“官模官样”，就越发办不好。
慈善，是评判一个社会文明程度的重要标准，被公认为是社会的第三次分配，有助于弥补第一次生产分配和第二次税负分配的缺陷与不足，缩小财富差距，促进社会平等。在市场经济的社会中，慈善的本质就是“非官方”。但在中国，慈善事业似乎一直比较尴尬，那就是总以为通过“官办”的慈善才是正规的、合法的。
中国的200多家慈善公益组织虽被称为民间社团，但基本上仍是“官办”。“官办”的优势，一是机构、人员、日常运作经费有保证，二是便于配合政府完成突击性的慈善任务，例如在救灾赈灾中起到发动群众、接受国际捐助等作用。但是，慈善公益组织隶属于政府，它调节社会贫富差距的功能和活力就无法发挥，只能是延伸政府的某些职能，同时也会继承一些政府部门的官僚习气。
慈善机构一但染指衙门习气，加上目前的中国，还没有专门规范或保障慈善公益组织行业的法规和条款，这使慈善事业很没有保障，不仅募捐财物的使用情况，失去监督，容易被腐败行为消耗掉，而且在许多时候，慈善机构的劝捐行为也容易让企业和富豪们联想到政府部门的乱摊派。
慈善公益组织彻底摆脱隶属政府的体制禁锢，还有一个优势：可以通过非官方的民间立场不断争取国家的政策支持。如通过对慈善公益捐献减免税收等，以实现对公益事业参与者的税收照顾和优惠，鼓励大家积极参与慈善事业，使更多的人获得救助。
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