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对外投资产业应强化技术含量


http://finance.sina.com.cn 2006年04月13日 03:02 第一财经日报

  宋伟良

  目前我国对外投资已遍及全球160多个国家和地区,投资额也超过了100亿美元。由于我国目前的对外直接投资还处于起步阶段,国内产业结构的层次还较低,从长远来看,应将高技术产业作为对外投资的重点发展方向。

  产业结构不合理

  目前对外直接投资高度集中于资源开发业和初级加工制造业。在资源开发方面,渔业、林业和矿业资源是主要开发对象,如首钢集团在秘鲁投资的铁矿项目。初级加工制造业因为这些行业技术简单、投资少、见效快,成为生产性海外投资中另一个较为集中的部分。虽然近年来对技术密集型产业的投资有所增加,但总体上讲,对外直接投资的企业中高科技企业的比率仍然很低。而在第三产业的对外投资方面,我国基本上是低层次的贸易、旅游、餐饮等传统三产项目。

  总体而言,目前我国对外直接投资产业结构还不尽合理,投资过分偏重初级产品产业的投资,相对忽视技术密集型产业和服务业的投资;偏重对国内连锁效应弱的产业投资,忽视对国内连锁效应强的产业投资,这导致针对直接投资与国内产业的断档与分割,致使对外投资风险加大,总体经济效益低下。

  成熟产业应加速产业转移

  根据我国经济发展的实际情况,资源开发业仍将在对外投资中占有较大比重。对于尚处在起步阶段的对外投资来说,这有助于缓解资源缺乏这一经济发展瓶颈,也可以规避世界市场资源价格大幅度波动的风险。

  对于劳动密集型和成熟适用技术产业,应加快这些行业的对外投资,实现产业转移。一来可以适时转移国内过时或过剩的生产能力、实现产业国际化转换、为国内产业繁荣昌盛腾出空间;二来可以延长国内比较劣势产业的经济寿命、增加利润、为国内产业升级提供资金支持。目前,我国在家用电器、电子、轻型交通设备的制造技术、小规模生产技术以及劳动密集型的生产技术和相应产品方面都已趋于标准化,并且与其他发展中国家的技术阶梯度较小,易于为他们所接受。

  随着全球产业结构从“工业型经济”向“服务型经济”转型这一趋势的发展,服务业将成为我国对外直接投资的热点。从现状来看,我国在劳动密集型、资源密集型行业存在着比较优势。

  加大高新技术产业投资

  从长远来看,我国应将高技术产业作为对外直接投资的重点发展方向。国际市场的竞争在一定程度上表现为高新技术产业领域的竞争,科学技术已成为现代经济发展最主要的推动力。通过高技术产业的投资,可以汲取国外先进的产业技术和管理经验、带动国内产业升级、创造新的比较优势。这样做可以绕过一些壁垒更直接地学习外国的先进技术、经营管理经验,跟踪世界动态,向国内进行传输和扩散,充分发挥技术的“外溢效应”和“示范效应”,推进技术升级和产业升级。更重要的是,可以形成对母国产业结构高度化的直接牵引,即从国际生产的需求或供给方面,推动母国产业结构合理化。目前高技术产业对外直接投资主要通过在境外设立研发中心和跨国并购高科技企业这两个途径来实现。(本文作者为中南财经政法大学工商管理学讲师,经济学博士)

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