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杞国无事忧天倾 调高工资后工人们就失业了吗


http://finance.sina.com.cn 2006年04月10日 09:53 深圳商报

  珠三角周评

  刘其田

  继去年珠三角各地相继调高最低工资标准之后,第二波的“调资”又开始了。深圳的调整预案将于本月底下月初上报市政府。目前正在网上征求建议。据说东莞、佛山等市,稍
后也会推出新的“最低工资标准”。

  在法制健全、市场化程度高的国家和地区,政府似乎很少干预工人的工资标准。一般情况是,劳资双方协商,双方满意就发生雇佣关系,不满意就散伙,很简单。但在我国,在现阶段,企业还处于强势地位,工人相对来说比较弱势,对工资高低几乎没有话语权,更不具有与企业进行平等谈判的能力。在这种情况下,政府出面平衡各方利益,制定出最低工资标准,就显得非常必要了。比如在广东,目前有2200万农民工,主要分布在珠三角地区,约占全国农民工的五分之一,是全国吸纳农民工最多的地方。这么一支庞大的产业大军,为珠三角地区创造了巨量财富。但他们的收入,二十多年来增长甚微。他们希望涨薪,合情合理,符合市场规律。否则,他们会选择离去。“民工荒”正是在这种情况下出现的。不少城市连续调高最低工资标准,也基于此因。但最低工资标准的制定、出台,不仅涉及千百万工人的利益,也牵扯到众多企业的命运,因此必须小心翼翼,谨慎行事。弄不好,会适得其反。目前有“三论”,值得关注。

  一是“成本论”。有的企业说,工人工资调高,企业成本增加,企业难以为继。对于一些劳动密集型的小企业,这也许是事实。但更要正视这样的事实:首先,工资在企业成本中,所占比例不大,小的不足4%,大的也不超两位数。这是某省一位副省长提供的。其次,资本、技术密集型企业,不大在乎劳动力的成本。最近广东省美商协会一项调查显示,涨工资对美国企业选择投资区域没什么影响。而资本、技术密集型企业,正是我们想要的。劳动密集型企业,根本出路是转型。实在难以为继,不“继”也没什么大不了的。

  二是“投资环境论”。有些地方政府官员,担心工资调高,会影响本地的投资环境,企业都迁走了怎么办?这里要弄清两点:一、并不是工资越低越吸引外资。改革开放20多年后的今天,仅靠廉价劳动力吸引外资的时代结束了。如今的外资进入中国或进入某个地区,除了工资低廉这个因素,还有更多更重要的因素。许多比我们工资更低的国家和地区不能有效吸引外资,正因为如此。最重要的因素就是:我们拥有庞大的市场。二、高工资的地方,同样吸引外资。比如美国,平均工资比我们高得多,大概十倍以上。但它每年吸引的外资也比我们高得多。资料显示,当今世界对外投资总额的五分之四是流向发达国家。原因无他,有市场就有资金。市场才是最大的吸引力。

  三是失业论。有一位学者说,如果工资提得太高,投资者把产业都转移到工资低的地方去了,我们的打工者不是连工作的机会都没了?这种担心也许是好心,但却是多余的。第一,我们的工人工资现在太低,有人测算,不足发达国家工人的十分之一。即便调高,也是在很低的低点调高,压根就高不到哪里去。第二,“工资提得太高”的可能性几乎没有。这是现有的经济状况决定的。何况,我们的决策者还不至于愚蠢到把工资翻几番的程度。专家学者干么要“杞国无事忧天倾”呢?

  调整最低工资标准是一场博弈。相信决策者的平衡、协调艺术,会推出一个令工人、企业、社会各方都能接受的方案来。

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