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阮占江
湖北省汉川市政府接待处10万元，市公安局2.5万元，仙女山镇7万元，马口镇5.5万元……这一系列“指标”不是别的，而是湖北省汉川市政府办公室下达的今年的“喝酒任务”。4月3日，知情人给记者送来了一份名为《关于倡导公务接待使用“小糊涂仙(神)”系列酒的通知》的文件。这是4月6日《楚天都市报》披露的一件怪事。
在计划经济已成昨日黄花、行政许可法已颁布实施三年的今天，在社会各界对公款吃喝早已深恶痛绝、口诛笔伐的今天，一个地方政府竟然正儿八经地公然下达喝酒任务指标，这确实让人感觉犹如天方夜谭。
至于为什么会有如此荒诞的喝酒任务指标，报道交代得很清楚：湖北云峰酒业公司是最早来汉川落户的引进企业，所产酒“小糊涂仙(神)”去年跻身中国白酒品牌20强，该企业去年纳税逾1300万元，但该酒在汉川的市场份额却一直很低。于是，为了“优化经济发展环境，营造‘引商、稳商、亲商、富商’的发展氛围，促进招商引进企业更快更好地发展”，汉川市政府公然下了此文件。应该说，对招商引资提供一定的政策倾斜和行政方便，无可厚非。但是，这并不意味着政府就可以为此公然侵犯最基本的公平交易原则，就可以公然违背行政许可法、反不正当竞争法等相关法律法规的规定。对于政府来讲，招商引资固然重要，但其最为主要的任务，应该是“搭台”———尽可能地创造公平、公正的投资发展环境，完善基础设施及配套服务，而不是“唱戏”———延续计划经济时代的老一套，直接插手、干预具体市场事务。对于其他企业来说，这不仅是一种公权力的越位和错位，是一种典型的不公平；而且，更是直接违背了行政许可法、反不正当竞争法中那些几乎已成时代常识的禁止性规定。
更让人忧虑和不可思议的是，面对记者的查问，汉川市政府办公室一曾姓负责人不仅明确承认，3月16日政府办确实下发过此文件，而且竟然一再坚持认为此文件并无不妥。由此看来，一些地方政府官员，对于市场经济的认识，对于行政许可法的认识，对于反不正当竞争法的认识，显然还停留在表面，尚未真正内化其中的一些精神、原则。而在市场经济日益深入发展的今天，如果基层政府对自身职能始终认识不清，如果政府官员始终不能掌握、领会相关法律之精神和规定，那么，各种类似的荒诞行为，只怕还会不断出现，只不过表现形式各有不同而已。如此看来，对于汉川市政府下达喝酒任务指标这一行为，我们的思考，还应该更深入、持续一些。
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