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3月31日，建设部紧急下发通知，对没有将廉租住房制度建设纳入政府工作目标责任制管理的70个地级以上城市进行了批评，并要求北京、上海、天津等40个城市提供商品房供应和空置情况有关数据。
在这些信息里，有两方面内容值得关注，一是经过两年多的宏观调控，房地产市场态势如何，二是调控后民众对市场的意见为何依然这么大，政府应采取什么方式来化解。
对前一个问题，有些部门认为，整个房地产市场增长放缓了。但是，房价上升并非仅是统计数据，更重要的是各地民众的直接感觉。无论是二线省会城市还是一般小县城，不少中低收入民众，甚至白领阶层都在远离房地产市场。2005年个人住房消费信贷增长比重，从连续多年增幅30%以上，一下降到15.8%。而2005年房地产投资增长依然达近30%，中西部不少地区甚至超过35%。房子还在大量生产，但民众冷淡，住房空置率自然快速上升。
从内地一些地区的房地产发展思路来看，基本采取的是香港特区的高地价、高房价、高公屋居住率的发展模式。政府以高价把土地卖给开发商，开发商以高房价在市场交易。同时，香港近50%居民住政府供给的公屋。在这种制度安排下，尽管香港税收十分低，但通过房地产市场，社会绝大多数财富流向了政府与房地产开发商，造成社会财富两极分化。
目前，内地的房地产发展，一方面以高房价来带动高地价，另一方面，对中低收入者的住房问题希望通过政府保障体系来解决(如建立住房保障体系与经济适用房、廉租屋)。这种模式有没有普遍适应性，值得思考。作为一个发展中国家，绝大多数民众还处于中低收入状态，如果都要通过国家的住房保障体系来解决，政府财政是无法承担的。
比如，截至2005年底，全国累计用于最低收入家庭住房保障资金为47.4亿元，已有32.9万户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围。其中，租赁补贴9.5万户；实物配租4.7万户；租金核减18.2万户；其他方式保障4796户。这一资助面，与广大中低收入民众的住房需求差距还很大。
因此，内地房地产市场的发展，不能简单模仿香港特区的住房发展模式。因为这种模式难以满足绝大多数人的利益，与科学发展观的方向也有一定差距。
在这里，我们可以从美国住房市场借鉴一些经验。资助中低收入民众购房是美国政府最基本的责任，其基本宗旨就是要求房地产开发企业生产民众舒适、安全、有支付能力的住房。美国有一个住宅都市发展部，它的责任就是通过政府行为帮助中低收入民众购买房子。为做到这一点，美国政府对两家最大的住房按揭贷公司，即房利美公司和房地美公司(其住房按揭所占比重80%~90%以上)设定了几项年度统计目标，其三大附属指标为资助中低收入民众购买房子，资助不发达地区的民众购买房子，以及资助贫穷家庭购买房子。
因此，让绝大多数人购买到自己有能力支付的住房，应该成为房地产政策的主旨。政府应通过各种方式与工具来帮助他们实现这个目标，而不是把中低收入者的住房与房地产市场隔离开来。既然中低收入者要进入房地产市场，那么房价的控制就是必然的了。房价过高，民众就没有能力进入市场。这里，政府的责任体现在以下几个方面，一是要求房地产开发商生产民众有支付能力的住房，并作为政策指标，通过一定的市场工具来调整房价；第二，房地产市场是所有消费者的市场，因此，民众所需要的住房问题并非要完全由政府通过住房保障体系来解决，而是要通过市场来解决。
总之，香港那种高房价、高地价、高公屋率的住房发展模式，未必适应内地的具体情况，这种模式最大的获益者是房地产开发商、银行及地方政府。绝大多数民众的住房问题，只能通过在某种政策帮助下，进入房地产市场来解决。广大民众要进入房地产市场，不仅要调整房地产市场的产品结构，也要通过政策方式控制房价。这或许是目前市场的根本问题。
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